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圾分類管理能力建設(shè)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類工作。
第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔能源，減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過程管理，避免過度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平，促進(jìn)生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務(wù)體系。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排回收、分揀、打包網(wǎng)點，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。
第四十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。
國家鼓勵農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
第四十七條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，加強監(jiān)督管理。
第四十八條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運輸和處理，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。
第四十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。
第五十條 清掃、收集、運輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾，屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。
第五十一條 從事公共交通運輸?shù)慕?jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)及時清掃、收集運輸過程中產(chǎn)生的生活垃圾。
第五十二條 農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，對所產(chǎn)生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。
第五十三條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施與前款規(guī)定的收集設(shè)施的有效銜接，并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運營等方面的融合。
第五十四條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
第五十五條 建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享。
禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。
第五十六條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
第五十七條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作。
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資
質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第五十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。
縣級以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理，并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。
生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。
第五十九條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實際，制定本地方生活垃圾具體管理辦法。
第五章 建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等
第六十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立建筑垃圾分類處理制度。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。
第六十一條 國家鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。
第六十二條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。
第六十三條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措施，并報縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物，并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。
工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
第六十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法收集、貯存、運輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強監(jiān)督管理，防止污染環(huán)境。
第六十五條 產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。
從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。
禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ钠渌麉^(qū)域露天焚燒秸稈。
國家鼓勵研究開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用在環(huán)境中可降解且無害的農(nóng)用薄膜。
第六十六條 國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實現(xiàn)有效回收和利用。
國家鼓勵產(chǎn)品的生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計，促進(jìn)資源回收利用。
第六十七條 國家對廢棄電器電子產(chǎn)品等實行多渠道回收和集中處理制度。
禁止將廢棄機(jī)動車船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個人回收、拆解。
拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動車船等，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取防止污染環(huán)境的措施。
第六十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝?？h級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對過度包裝的監(jiān)督管理。
生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物?？h級以上地方人民政府
商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。
國家鼓勵和引導(dǎo)消費者使用綠色包裝和減量包裝。
第六十九條 國家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
國家鼓勵和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第七十條 旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。
機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。
第七十一條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理單位應(yīng)當(dāng)安全處理污泥，保證處理后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對污泥的流向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并報告城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污泥處理設(shè)施納入城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，推動同步建設(shè)污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施，鼓勵協(xié)同處理，污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)和補償范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋污泥處理成本和污水處理設(shè)施正常運營成本。
第七十二條 禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
禁止重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。
從事水體清淤疏浚應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理清淤疏浚過程中產(chǎn)生的底泥，防止污染環(huán)境。
第七十三條 各級各類實驗室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強對實驗室產(chǎn)生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運輸、利用、處置實驗室固體廢物。實驗室固體廢物屬于危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。
第六章 危險廢物
第七十四條 危險廢物污染環(huán)境的防治，適用本章規(guī)定；本章未作規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。
第七十五條 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法、識別標(biāo)志和鑒別單位管理要求。國家危險廢物名錄應(yīng)當(dāng)動態(tài)調(diào)整。
國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)危險廢物的危害特性和產(chǎn)生數(shù)量，科學(xué)評估其環(huán)境風(fēng)險，實施分級分類管理，建立信息化監(jiān)管體系，并通過信息化手段管理、共享危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息。
第七十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)評估危險廢物處置需求，合理布局危險廢物集中處置設(shè)施、場所，確保本行政區(qū)域的危險廢物得到妥善處置。
編制危險廢物集中處置設(shè)施、場所的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。
相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間可以開展區(qū)域合作，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所。
第七十七條 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
第七十八條 產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
產(chǎn)生危險廢物的單位已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。
第七十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。
第八十條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務(wù)院制定。
禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。
禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。
第八十一條 收集、貯存危險廢物，應(yīng)當(dāng)按照危險廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。
貯存危險廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，貯存危險廢物不得超過一年；確需延長期限的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第八十二條 轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險廢物，并將批準(zhǔn)信息通報相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
危險廢物轉(zhuǎn)移管理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率，具體辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務(wù)院交通運輸主管部門和公安部門制定。
第八十三條 運輸危險廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。
禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。
第八十四條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過消除污染處理，方可使用。
第八十五條 產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
第八十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。
第八十七條 在發(fā)生或者有證據(jù)證明可能發(fā)生危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財產(chǎn)安全時，生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)部門報告，由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第八十八條 重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役前，運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。退役的費用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算或者生產(chǎn)成本，專門用于重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役。具體提取和管理辦法，由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。
第八十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。
第九十條 醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散。
第九十一條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
第七章 保障措施
第九十二條 國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等固體廢物轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障轉(zhuǎn)運、集中處置等設(shè)施用地。
第九十三條 國家采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持有關(guān)方面采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治的措施，加強對從事固體廢物污染環(huán)境防治工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。
第九十四條 國家鼓勵和支持科研單位、固體廢物產(chǎn)生單位、固體廢物利用單位、固體廢物處置單位等聯(lián)合攻關(guān)，研究開發(fā)固體廢物綜合利用、集中處置等的新技術(shù)，推動固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。
第九十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強固體廢物污染環(huán)境的防治，按照事權(quán)劃分的原則安排必要的資金用于下列事項：
（一）固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)；
（二）生活垃圾分類；
（三）固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)；
（四）重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險廢物應(yīng)急處置；
（五）涉及固體廢物污染環(huán)境防治的其他事項。
使用資金應(yīng)當(dāng)加強績效管理和審計監(jiān)督，確保資金使用效益。
第九十六條 國家鼓勵和支持社會力量參與固體廢物污染環(huán)境防治工作，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持。
第九十七條 國家發(fā)展綠色金融，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對固體廢物污染環(huán)境防治項目的信貸投放。
第九十八條 從事固體廢物綜合利用等固體廢物污染環(huán)境防治工作的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。
國家鼓勵并提倡社會各界為防治固體廢物污染環(huán)境捐贈財產(chǎn)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，給予稅收優(yōu)惠。
第九十九條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
第一百條 國家鼓勵單位和個人購買、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在政府采購過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
第八章 法律責(zé)任
第一百零一條 生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；（二）對違法行為進(jìn)行包庇的；（三）未依法查封、扣押的；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后未予查處的；（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級主管部門可以直接作出行政處罰決定。第一百零二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（一）產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的；（二）生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的；（三）將列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用的；（四）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的；（五）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置未經(jīng)批準(zhǔn)的；（六）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用未報備案的；（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；（八）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；（九）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的；
（十）貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的；
（十一）單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。
有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。對前款第十一項行為的處罰，有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第一百零三條 違反本法規(guī)定，以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零四條 違反本法規(guī)定，未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百零五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零六條 違反本法規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的，由縣級以上地方人民政府商務(wù)、郵政等主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第一百零七條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未及時收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污等固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百零八條 違反本法規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運營單位或者污泥處理單位對污泥流向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄，或者處理后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代
為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。
違反本法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二百萬元以上五百萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。
第一百零九條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的，由縣級以上地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上地方人民政府指定的部門提出意見，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第一百一十條 尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，未按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第一百一十一條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得：
（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的；（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的；（三）工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案，或者未及時清運施工過程
中產(chǎn)生的固體廢物的；（四）工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，
或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；（五）產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)
資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的；（六）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的；（七）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項、第七項行為之一，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；單位有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；個人有前款第一項、第五項、第七項行為之一，處一百元以上五百元以
下的罰款。
違反本法規(guī)定，未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人依法處以罰款。
第一百一十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的；（三）擅自傾倒、堆放危險廢物的；（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營
活動的；（五）未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移
危險廢物的；（六）未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入
非危險廢物中貯存的；（七）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢
物的；（八）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；（九）未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設(shè)施、
設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；（十）未采取相應(yīng)防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染
的；（十一）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；（十三）未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。
有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用
不足二十萬元的，按二十萬元計算。
第一百一十三條 違反本法規(guī)定，危險廢物產(chǎn)生者未按照規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險廢物被責(zé)令改正后拒不改正的，由生態(tài)環(huán)境主管部門組織代為處置，處置費用由危險廢物產(chǎn)生者承擔(dān)；拒不承擔(dān)代為處置費用的，處代為處置費用一倍以上三倍以下的罰款。
第一百一十四條 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第一百一十五條 違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
承運人對前款規(guī)定的固體廢物的退運、處置，與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百一十六條 違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物的，由海關(guān)責(zé)令退運該危險廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。
第一百一十七條 對已經(jīng)非法入境的固體廢物，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法向海關(guān)提出處理意見，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法第一百一十五條的規(guī)定作出處罰決定；已經(jīng)造成環(huán)境污染的，由省級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令進(jìn)口者消除污染。
第一百一十八條 違反本法規(guī)定，造成固體廢物污染環(huán)境事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，還可以報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
造成一般或者較大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的一倍以上三倍以下計算罰款；造成重大或者特大固體廢物污染環(huán)境事故的，按照事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的三倍以上五倍以下計算罰款，并對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
第一百一十九條 單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反本法規(guī)定排放固體廢物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實施該違法行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。
第一百二十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：
（一）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴(yán)重后果的；（二）在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域
內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填
埋場的；（三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利
用、處置的；（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)
營活動的；（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；（六）未采取防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴(yán)重后果的。
第一百二十一條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害國家利益、社會公共利益的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
第一百二十二條 固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)給國家造成重大損失的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)組織與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行磋商，要求其承擔(dān)損害賠償責(zé)任；磋商未達(dá)成一致的，可以向人民法院提起訴訟。
對于執(zhí)法過程中查獲的無法確定責(zé)任人或者無法退運的固體廢物，由所在地縣級以上地方人民政府組織處理。
第一百二十三條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九章 附則
第一百二十四條 本法下列用語的含義：
（一）固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理，并且符合強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
（二）工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。（三）生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（四）建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料和其他固體廢物。（五）農(nóng)業(yè)固體廢物，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物。（六）危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。（七）貯存，是指將固體廢物臨時置于特定設(shè)施或者場所中的活動。（八）利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。（九）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的填埋場的活動。
第一百二十五條 液態(tài)廢物的污染防治，適用本法；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律，不適用本法。
第一百二十六條 本法自 2020 年 9 月 1 日起施行。
四川省《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》實施辦法
（2022 年 3 月 31 日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過）
第一章 總 則
第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本實施辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)促進(jìn)工作，適用本實施辦法。
本實施辦法所稱中小企業(yè)，是指依法設(shè)立的，符合國家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。
第三條 本省將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，強化財稅支持、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)，對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)加大政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)力度，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
第四條 省人民政府統(tǒng)籌全省中小企業(yè)促進(jìn)工作。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中小企業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展中小企業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入優(yōu)化營商環(huán)境和高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展具體政策措施，建立健全中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問題。
對中小企業(yè)發(fā)展和服務(wù)中小企業(yè)工作中成績突出的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。
第五條 省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門主管本省中小企業(yè)促進(jìn)工作，組織實施國家和省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，對中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府主管中小企業(yè)促進(jìn)工作的部門，在省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門的指導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。
發(fā)展改革、科技、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、國資、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作。
第六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)融入、服務(wù)國家戰(zhàn)略，引導(dǎo)中小企業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，聚焦主業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，推動中小企業(yè)做優(yōu)做強。支持中小企業(yè)提升專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新性能力和水平。
第七條 省人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)部門完善中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，為中小企業(yè)扶持政策的制定與調(diào)整提供決策參考。
縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)等手段加強對中小企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析工作，定期發(fā)布有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，反映中小企業(yè)發(fā)展運行狀況。
第八條 縣級以上地方各級人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場監(jiān)管等部門，以及金融監(jiān)管部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共同推進(jìn)中小企業(yè)信用建設(shè)，建立和完善適合中小企業(yè)特點的社會化信用信息歸集、查詢、披露、共享機(jī)制，優(yōu)化評級發(fā)布、守信激勵和失信懲戒機(jī)制；推動建立企業(yè)信用檔案，建立和完善中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫。
第九條 中小企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。
中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營，誠實守信，履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動用工等方面的法定義務(wù)，不得損害社會公共利益和勞動者合法權(quán)益。
第二章 財稅支持
第十條 省人民政府在本級財政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，在本級財政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
第十一條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金主要用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)和融資服務(wù)體系建設(shè)、提升中小企業(yè)發(fā)展能力、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新與專精特新發(fā)展等。
中小企業(yè)發(fā)展專項資金向小型微型企業(yè)傾斜，資金管理使用堅持公開、透明的原則，實行預(yù)算績效管理。
第十二條 省人民政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實際情況，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。
中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)遵循政策性導(dǎo)向和市場化運作原則，主要用于引導(dǎo)和帶動社會資金支持初創(chuàng)期、成長期中小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和綠色發(fā)展。
第十三條 縣級以上地方各級人民政府支持企業(yè)發(fā)展的其他專項資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜。
鼓勵政府性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和社會化基金以股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合等多種投資方式支持中小企業(yè)發(fā)展。
第十四條 縣級以上地方各級人民政府建立和實施涉企行政事業(yè)性收費目錄清單制度，落實國家和省對中小企業(yè)行政事業(yè)性收費減免等優(yōu)惠政策。
第十五條 稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定優(yōu)化稅收征管和納稅服務(wù)，全面落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
第三章 融資促進(jìn)
第十六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)信用信息與融資對接會商機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)納稅、社保、公用事業(yè)繳費、海關(guān)企業(yè)信用、倉儲物流等信用信息給予信貸支持。
金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)授權(quán)依法查詢有關(guān)公共數(shù)據(jù)的，數(shù)據(jù)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以支持。
第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善中小企業(yè)政府性融資擔(dān)保體系。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過擔(dān)保費補助、業(yè)務(wù)獎勵、風(fēng)險補償和資本金補充等多種方式，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保和抗風(fēng)險能力。
鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)協(xié)商機(jī)制，銀擔(dān)合作各方協(xié)商確定融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險分擔(dān)比例。
政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點為符合條件的小型微型企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，保證支持小型微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的比例達(dá)到國家要求，并按照有關(guān)規(guī)定及時核銷小型微型企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)代償損失。
第十八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持普惠金融體系建設(shè)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點和業(yè)務(wù)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品。
縣級以上地方各級人民政府可以建立地方法人銀行為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)
的評價激勵機(jī)制。
第十九條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持符合條件的中小企業(yè)到證券交易所上市，或者到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌；支持中小企業(yè)通過發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化等方式，拓寬直接融資渠道。
第二十條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、產(chǎn)品訂單、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保財產(chǎn)的擔(dān)保融資，并推動相關(guān)擔(dān)保財產(chǎn)的評估作價機(jī)制建設(shè)。
第二十一條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展供應(yīng)鏈金融，推動本地區(qū)供應(yīng)鏈核心企業(yè)帶動上下游中小企業(yè)加入依法設(shè)立的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、票據(jù)交易平臺等，為上下游中小企業(yè)提供訂單融資、應(yīng)收賬款融資和票據(jù)融資。
中小企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資的，作為應(yīng)收賬款付款方的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請求之日起三十日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。
第二十二條 鼓勵保險機(jī)構(gòu)推廣信用保險和貸款保證保險等業(yè)務(wù)，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)特點的保險產(chǎn)品，發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理優(yōu)勢，提高保險業(yè)服務(wù)小型微型企業(yè)能力。
第二十三條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對涉及中小企業(yè)融資的擔(dān)保、保險、評估、公證、登記等事項進(jìn)行規(guī)范，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。
第二十四條 金融管理部門應(yīng)當(dāng)落實國家制定的小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定完善內(nèi)部考核激勵機(jī)制，落實授信盡職免責(zé)和容錯糾錯制度。
第四章 創(chuàng)業(yè)扶持
第二十五條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和失業(yè)人員、殘疾人員等參與創(chuàng)業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定落實稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼和收費減免等政策。
縣級以上地方各級人民政府可以根據(jù)實際情況組織中小企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和其他宣傳推介活動。
第二十六條 高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，離崗在本省行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)的，或者到小型微型企業(yè)提供技術(shù)支持任職的，經(jīng)批準(zhǔn)可以在規(guī)定期限內(nèi)保留人事關(guān)系。離崗創(chuàng)業(yè)期間，與原單位其他在崗人員在職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓(xùn)、考核、獎勵等方面享有同等權(quán)利。離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的科技開發(fā)或者轉(zhuǎn)化成果，可以作為其職稱評聘的依據(jù)。
第二十七條 省人民政府和有條件的市（州）人民政府及其財政、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)制定并完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。對于符合條件的創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)組織，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息。
第二十八條 縣級以上地方各級人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)和創(chuàng)辦小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、孵化基地、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體，為小型微型企業(yè)提供必要的生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務(wù)，并可以給予場地房租補貼。
第二十九條 縣級以上地方各級人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)企業(yè)商事登記的便利化，依法優(yōu)化簡易注銷登記程序，為中小企業(yè)提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，降低市場進(jìn)入、退出成本。
第五章 創(chuàng)新支持
第三十條 縣級以上地方各級人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞市場需求，開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，支持中小企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、健全研發(fā)管理體系、研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)或者重大創(chuàng)新產(chǎn)品，提升中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
第三十一條 縣級以上地方各級人民政府科技部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持中小企業(yè)承擔(dān)或者參與各級科技計劃項目、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等創(chuàng)新活動。
中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，符合規(guī)定的，可以向發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技等部門申請相關(guān)資金支持。開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費用，符合國家有關(guān)規(guī)定的，可以享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠。
第三十二條 縣級以上地方各級人民政府發(fā)展改革、科技、教育部門應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)參與共建重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與中小企業(yè)建立對接機(jī)制，推動大型科研儀器、檢測檢驗設(shè)備、實驗設(shè)施向中小企業(yè)開放。
縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵中小企業(yè)圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，與行業(yè)龍頭企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作；鼓勵中小企業(yè)參與建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。
第三十三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)健全支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展的梯度培育機(jī)制，支持開展技術(shù)、產(chǎn)品、質(zhì)量、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，培育專注于細(xì)分市場、掌握專有核心技術(shù)、質(zhì)量效益突出的中小企業(yè)。
第三十四條 縣級以上地方各級人民政府市場監(jiān)管部門以及負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)工作的部門應(yīng)當(dāng)健全知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)體系，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，在知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)等方面為中小企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。支持中小企業(yè)建立專利池或者專利聯(lián)盟，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，加強對中小企業(yè)以及相關(guān)科技人員的知識產(chǎn)權(quán)普及培訓(xùn)和維權(quán)保護(hù)。
鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式，向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。
第三十五條 中小企業(yè)研制和使用首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品的，按照有關(guān)規(guī)定實行認(rèn)定獎勵機(jī)制。
第三十六條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，支持中小企業(yè)優(yōu)化質(zhì)量管理。中小企業(yè)辦理質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、測量管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。
支持中小企業(yè)及中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織參與制定標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新和應(yīng)用。對主導(dǎo)起草國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)，并按照有關(guān)規(guī)定給予資金支持。
第六章 市場開拓
第三十七條 省人民政府財政部門負(fù)責(zé)制定政府采購面向中小企業(yè)采購品目指導(dǎo)目錄并及時更新。
依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項目預(yù)算總額的百分之三十以上；其中，預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十，但中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外。
第三十八條 政府采購不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、注冊地等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
個體工商戶相關(guān)指標(biāo)符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小型微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同小型微型企業(yè)。
第三十九條 縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管和公平競爭審查制度，保護(hù)中小企業(yè)依法平等參與市場競爭。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，中小企業(yè)與其他企業(yè)具有平等進(jìn)入的權(quán)利，任何單位和個人不得加以限制。
第四十條 縣級以上地方各級人民政府主管中小企業(yè)促進(jìn)工作的部門，應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、科技、國資等部門創(chuàng)新大中小企業(yè)融通發(fā)展的體制機(jī)制，建設(shè)融通發(fā)展平臺載體，推動大型企業(yè)和中小企業(yè)在項目、技術(shù)、資源、人才、供需等方面的交流與協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入大型企業(yè)采購系統(tǒng)，構(gòu)建大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共享資源、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第四十一條 縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在涉外法律咨詢、技術(shù)性貿(mào)易措施、風(fēng)險防控等方面，為中小企業(yè)境外投資和開拓國際市場提供指導(dǎo)和幫助，并支持中小企業(yè)參加各類國內(nèi)、國際性展會。
縣級以上地方各級人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和服務(wù)中小企業(yè)有效運用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。
第四十二條 縣級以上地方各級人民政府推動跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制建設(shè)，支持中小企業(yè)參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，探索中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、認(rèn)證認(rèn)可及標(biāo)準(zhǔn)計量互認(rèn)、公共服務(wù)共建共享等區(qū)域性中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展模式。
第七章 服務(wù)保障
第四十三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺布局，建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理咨詢、信息咨詢、信用服務(wù)、品牌培育、市場營銷、項目開發(fā)、投資融資、財會稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對外合作、展覽展銷、法律咨詢、維權(quán)援助等服務(wù)。
中小企業(yè)公共服務(wù)平臺可以通過發(fā)布中小企業(yè)服務(wù)需求清單等方式，推動形成常態(tài)化、高效化、訂單式服務(wù)對接合作機(jī)制。
第四十四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)服務(wù)大廳和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，為中小企業(yè)辦理行政許可以及其他政務(wù)服務(wù)事項提供便捷服務(wù)。
第四十五條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，在國土空間規(guī)劃中為其安排必要的用地和設(shè)施。
縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長期租賃等方式向中小企業(yè)供應(yīng)土地；允許中小企業(yè)在國家規(guī)定期限內(nèi)按照合同約定分期繳納土地出讓價款；支持工業(yè)廠房按照幢、層等固定界限為基本單元分割，轉(zhuǎn)讓給中小企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，可以依法使用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地創(chuàng)辦中小企業(yè)，也可以依法以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位或者個人共同創(chuàng)辦中小企業(yè)。
第四十六條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善人才待遇政策保障和分類評價制度，將中小企業(yè)的人才納入各類人才引進(jìn)與培養(yǎng)項目的服務(wù)保障范圍。
第四十七條 縣級以上地方各級人民政府主管中小企業(yè)促進(jìn)工作的部門應(yīng)當(dāng)安排資金，組織實施中小企業(yè)經(jīng)營管理、專精特新發(fā)展以及中小企業(yè)公共服務(wù)等方面的培訓(xùn)。
鼓勵中小企業(yè)參與校企合作，與高等學(xué)校、職業(yè)院校等簽訂緊缺職業(yè)（工種）技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議并向定向培養(yǎng)學(xué)生發(fā)放在校學(xué)習(xí)補助，企業(yè)所在地縣級以上地方各級人民政府可以給予適當(dāng)補助。
第四十八條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，及時匯集并發(fā)布提供涉及中小企業(yè)的市場監(jiān)管、財稅、金融、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動用工等政務(wù)服務(wù)信息，為中小企業(yè)提供便捷無償服務(wù)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提供、推送相關(guān)信息，并增強政策解讀與咨詢服務(wù)的綜合化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。
第四十九條 行業(yè)協(xié)會、商會等組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)中小企業(yè)會員合法權(quán)益，反映中小企業(yè)會員訴求，加強行業(yè)自律管理，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓市場等提供服務(wù)。
第五十條 縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)整合法律服務(wù)資源，為中小企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益提供公益性的法律服務(wù)。
鼓勵通過專業(yè)化的法律服務(wù)，幫助中小企業(yè)防范法律風(fēng)險，及時高效解決各類糾紛。
第五十一條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行依法依規(guī)作出的政策承諾和簽訂的合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、部門或者人員更替、政策調(diào)整等為由違約。確因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政策承諾和合同約定的，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。
第五十二條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)幫扶紓困和風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制。發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大事件時，縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，及時做好對中小企業(yè)的幫扶紓困和風(fēng)險應(yīng)對工作。
縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門對受突發(fā)事件影響較大的中小企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時出臺穩(wěn)定就業(yè)、房租減免、資金支持等方面的政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并就不可抗力免責(zé)、靈活用工等法律問題及時向有需求的企業(yè)提供指導(dǎo)，幫助企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第八章 監(jiān)督檢查
第五十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，推動建立健全中小企業(yè)發(fā)展評估指標(biāo)體系。
市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)實際情況委托第三方機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。
中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估情況應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第五十四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告中小企業(yè)促進(jìn)工作情況。
縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會可以通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查等方式，加強對本行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督，并在預(yù)算編制審查和執(zhí)行情況監(jiān)督中，加強對本級財政涉及中小企業(yè)促進(jìn)工作的各類資金使用情況、政府采購情況的監(jiān)督。
第五十五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查，保障支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實。
縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門對中小企業(yè)實施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并控制在必要、合理的限度內(nèi)，不得妨礙中小企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
對涉嫌違法的中小企業(yè)財產(chǎn)確需采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限、條件、程序進(jìn)行，在不違反法律、法規(guī)規(guī)定的情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。
中小企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時改正的，不納入失信行為記錄。
第五十六條 縣級以上地方各級人民政府主管中小企業(yè)促進(jìn)工作的部門應(yīng)當(dāng)建立政企溝通聯(lián)系機(jī)制，聽取中小企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會對政府相關(guān)管理工作的意見和建議，并及時向有關(guān)部門反饋，督促改進(jìn)。
中小企業(yè)可以通過 12345 政務(wù)服務(wù)熱線、有關(guān)部門公布的投訴舉報平臺等方式，進(jìn)行投訴、舉報，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以調(diào)查并及時反饋處理結(jié)果。
第五十七條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者通報批評；造成不良后果或者影響的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；對企業(yè)造成損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行法定職責(zé)的；
（二）對投訴、舉報的事項拖延、推諉或者不予處理的；
（三）違法對中小企業(yè)實施監(jiān)督檢查的；
（四）違法向中小企業(yè)收費、罰款、攤派財物的；
（五）強制或者變相強制中小企業(yè)提供贊助捐贈或者接受指定產(chǎn)品、服務(wù)的；
（六）強制或者變相強制中小企業(yè)參加各類考核、評比、表彰、培訓(xùn)、會議、展出國考察等活動的；
（七）截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的；（八）其他侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。
第九章 附 則
第五十八條 本實施辦法自 2022 年 7 月 1 日起施行。
《四川省工傷保險條例》實施辦法
為貫徹落實《四川省工傷保險條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合實際，制定本實施辦法。
第一章 關(guān)于工傷認(rèn)定
第一條 市（州）社會保險行政部門根據(jù)工作需要，可將在市（州）本級參加工傷保險的工傷認(rèn)定工作，委托所轄縣（市、區(qū)）社會保險行政部門辦理。
第二條 對工傷認(rèn)定管轄發(fā)生爭議的，由共同的上一級社會保險行政部門指定管轄。
第二章 關(guān)于勞動能力鑒定
第三條 依法享受職工基本養(yǎng)老保險待遇或者達(dá)到法定退休年齡終止勞動人事關(guān)系的工傷職工，申請勞動能力鑒定或者確認(rèn)事項，勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。
按《條例》第三十三條、第三十四條規(guī)定解除或者終止勞動人事關(guān)系并領(lǐng)取了一次性工傷保險待遇的工傷職工，申請勞動能力鑒定或者確認(rèn)事項，勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)不再受理。
第四條 勞動能力鑒定或者確認(rèn)所需醫(yī)學(xué)檢查、診斷的費用按《條例》第二十九條規(guī)定支付，勞動能力鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)按省發(fā)展改革委和財政廳制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章 關(guān)于工傷保險待遇
第五條 五級、六級工傷職工本人提出與用人單位解除或者終止勞動人事關(guān)系，以及七級至十級工傷職工勞動、聘用合同期滿終止或者本人提出與用人單位解除勞動、聘用合同的，享受一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。工傷職工自解除或者終止勞動人事關(guān)系之日起不再享受其他工傷保險待遇。
一次性工傷醫(yī)療補助金以解除或者終止勞動人事關(guān)系時上年度全省城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員月平均工資（以下簡稱全省月平均工資）為基數(shù)計算：五級傷殘 14 個月，六級傷殘 12 個月，七級傷殘 10 個月，八級傷殘 8 個月，九級傷殘 6 個月，十級傷殘 4個月；其中患職業(yè)病的五級、六級工傷職工，在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加 6 個月。
一次性傷殘就業(yè)補助金以解除或者終止勞動人事關(guān)系時上年度全省月平均工資為基數(shù)計算：五級傷殘 60 個月，六級傷殘 48 個月，七級傷殘 26 個月，八級傷殘 18 個月，九級傷殘 10 個月，十級傷殘 6 個月。
當(dāng)?shù)厣夏甓仍缕骄べY高于全省上年度月平均工資的市（州），在全省上年度月平均工資達(dá)到或超過該市（州）2019 年月平均工資前的年度，以該市（州）2019 年月平均工資為基數(shù)，計發(fā)一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。
第六條 用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規(guī)定，與五級至十級工傷職工解除勞動合同的，工傷保險基金和用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工傷職工一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。工傷職工自解除勞動合同之日起不再享受其他工傷保險待遇。
五級至十級工傷職工因依法享受職工基本養(yǎng)老保險待遇終止勞動人事關(guān)系的，不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金，繼續(xù)按規(guī)定享受其他工傷保險待遇。
第七條 五級、六級工傷職工本人提出與用人單位解除或者終止勞動人事關(guān)系，以及七級至十級工傷職工本人提出與用人單位解除勞動、聘用合同時，距法定退休年齡 5 年以上（含 5 年）的，一次性傷殘就業(yè)補助金由用人單位全額支付；距法定退休年齡不足 5 年的，一次性傷殘就業(yè)補助金由用人單位按下列標(biāo)準(zhǔn)支付：距法定退休年齡 4 年以上（含 4 年）不足 5 年的，按全額的 80% 支付；距法定退休年齡 3 年以上（含3 年）不足 4 年的，按全額的 60% 支付；距法定退休年齡 2 年以上（含 2 年）不足 3年的，按全額的 40% 支付；距法定退休年齡 1 年以上（含 1 年）不足 2 年的，按全額的 20% 支付；距法定退休年齡不足 1 年的，按全額的 10% 支付。
工傷職工本人依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定，提出與用人單位解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)全額支付一次性傷殘就業(yè)補助金。
第八條 未參加工傷保險的因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金，經(jīng)供養(yǎng)親屬或者其法定代理人與用人單位協(xié)商一致，以初次核定的供養(yǎng)親屬撫恤金為基數(shù)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)由用人單位一次性支付：未滿 18 周歲的供養(yǎng)親屬，計算到 18 周歲；其他供養(yǎng)親屬按照 20 年計算，但超過 60 周歲的，年齡每增加 1 周歲減少 1 年，75 周歲以上的按照 5年計算。
未參加工傷保險的因工死亡職工供養(yǎng)親屬按月領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金后，經(jīng)供養(yǎng)親屬或者其法定代理人與用人單位協(xié)商一致需變更為一次性領(lǐng)取的，按前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定一次性支付金額時應(yīng)扣減已領(lǐng)取的供養(yǎng)親屬撫恤金。
第九條 工傷職工經(jīng)勞動能力復(fù)查鑒定，結(jié)論發(fā)生變化的，自結(jié)論作出的次月起，根據(jù)以下情形重新核定工傷保險定期待遇，但一次性傷殘補助金不再重新核定和退補：
（一）符合享受傷殘津貼條件的，以工傷職工受傷時的本人工資或者作出結(jié)論前12 個月平均月繳費工資為基數(shù)，按照就高原則計發(fā)傷殘津貼；
（二）原已享受傷殘津貼的，計算辦法為：新傷殘津貼 \c= 上年末傷殘津貼 / 原等級對應(yīng)傷殘津貼比例 x 新等級對應(yīng)傷殘津貼比例 + 當(dāng)年新等級傷殘津貼調(diào)整額；
（三）存在生活自理障礙或者生活自理障礙程度發(fā)生變化的，從作出結(jié)論的次月起，按照新鑒定的生活自理障礙等級計發(fā)生活護(hù)理費。
第十條 已參加工傷保險的一級至四級工傷職工，達(dá)到法定退休年齡但不符合享受職工基本養(yǎng)老保險待遇條件的，繼續(xù)由工傷保險基金支付其傷殘津貼。
停工留薪期滿按月享受傷殘津貼（或傷殘撫恤金、基本養(yǎng)老金）的一級至四級（或完全喪失勞動能力，下同）工傷人員死亡后，其近親屬按工傷人員死亡時上年度全省月平均工資 50 個月的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取一次性工亡補助金。
第十一條 已參加工傷保險的一級至四級工傷人員死亡后，其近親屬同時符合享受職工基本養(yǎng)老保險因?。ê且蚬ぃ┧劳龊凸ｋU因工死亡一次性待遇的，在享受職工基本養(yǎng)老保險因病死亡喪葬補助金和撫恤金待遇后，按工傷保險喪葬補助金和一次性工亡補助金待遇標(biāo)準(zhǔn)計算所高出的差額部分，由工傷保險基金補足。
第十二條 因工死亡人員供養(yǎng)親屬已享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇等社會保障定期待遇，又符合享受工傷保險供養(yǎng)親屬撫恤金定期待遇條件的，工傷保險供養(yǎng)親屬撫恤金定期待遇標(biāo)準(zhǔn)高出的差額部分，由工傷保險基金補足。
第四章 其 他
第十三條 《條例》第四十五條規(guī)定的人員參加工傷保險的年齡、范圍、繳費基數(shù)、待遇標(biāo)準(zhǔn)等由省人力資源社會保障廳會同相關(guān)部門規(guī)定。
第十四條 職工在《條例》施行前因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病依法被認(rèn)定為工傷的，有關(guān)費用按《條例》施行前的相關(guān)規(guī)定辦理，在《條例》施行后新發(fā)生的費用按《條例》規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法自 2021 年 8 月 6 日起施行，《四川省人民政府關(guān)于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》（川府發(fā)〔2003〕42 號）和《四川省人民政府關(guān)于貫徹實施國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉決定的通知》（川府發(fā)〔2011〕28 號）同時廢止。
中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例
中華人民共和國國務(wù)院令
第 778 號
《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》已經(jīng) 2024 年 2 月 23 日國務(wù)院第26 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自 2024 年 7 月 1 日起施行。
總理 李強2024 年 3 月 15 日
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱消費者權(quán)益保護(hù)法）等法律，制定本條例。
第二條 消費者權(quán)益保護(hù)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，遵循合法、公平、高效的原則。
第三條 國家加大消費者合法權(quán)益保護(hù)力度，建立和完善經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費者參與、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費者權(quán)益保護(hù)共同治理體系。
第四條 國家統(tǒng)籌推進(jìn)消費環(huán)境建設(shè)，營造安全放心的消費環(huán)境，增強消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
第五條 國家加強消費商品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵經(jīng)營者制定實施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升商品和服務(wù)質(zhì)量。
第六條 國家倡導(dǎo)文明、健康、綠色的消費理念和消費方式，反對奢侈浪費。
第二章 消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)
第七條 消費者在購買商品、使用商品或者接受服務(wù)時，依法享有人身和財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)（包括以獎勵、贈送、試用等形式向消費者免費提供商品或者服務(wù)），應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。免費提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵但不違反法律強制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在提供商品或者服務(wù)前如實告知消費者。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其經(jīng)營場所及設(shè)施符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求，采取必要的安全防護(hù)措施，并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識。消費者在經(jīng)營場所遇到危險或者受到侵害時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予及時、必要的救助。
第八條 消費者認(rèn)為經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，可以向經(jīng)營者或者有關(guān)行政部門反映情況或者提出建議。
經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)依照消費者權(quán)益保護(hù)法第十九條的規(guī)定及時采取相關(guān)措施。采取召回措施的，生產(chǎn)或者進(jìn)口商品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定召回計劃，發(fā)布召回信息，明確告知消費者享有的相關(guān)權(quán)利，保存完整的召回記錄，并承擔(dān)消費者因商品被召回所支出的必要費用。商品銷售、租賃、修理、零部件生產(chǎn)供應(yīng)、受委托生產(chǎn)等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行召回相關(guān)協(xié)助和配合義務(wù)。
第九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用通俗易懂的方式，真實、全面地向消費者提供商品或者服務(wù)相關(guān)信息，不得通過虛構(gòu)經(jīng)營者資質(zhì)、資格或者所獲榮譽，虛構(gòu)商品或者服務(wù)交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)，篡改、編造、隱匿用戶評價等方式，進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者。
經(jīng)營者不得在消費者不知情的情況下，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，以顯著方式標(biāo)明商品的品名、價格和計價單位或者服務(wù)的項目、內(nèi)容、價格和計價方法等信息，做到價簽價目齊全、內(nèi)容真實準(zhǔn)確、標(biāo)識清晰醒目。
經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。
第十一條 消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。經(jīng)營者不得以暴力、脅迫、限制人身自由等方式或者利用技術(shù)手段，強制或者變相強制消費者購買商品或者接受服務(wù)，或者排除、限制消費者選擇其他經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)。經(jīng)營者通過搭配、組合等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費者注意。
第十二條 經(jīng)營者以商業(yè)宣傳、產(chǎn)品推薦、實物展示或者通知、聲明、店堂告示等方式提供商品或者服務(wù)，對商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、價格、售后服務(wù)、責(zé)任承擔(dān)等作出承諾的，應(yīng)當(dāng)向購買商品或者接受服務(wù)的消費者履行其所承諾的內(nèi)容。
第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的顯著位置標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。
經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其首頁、視頻畫面、語音、商品目錄等處以顯著方式標(biāo)明或者說明其真實名稱和標(biāo)記。由其他經(jīng)營者實際提供商品或者服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向消費者提供該經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。
經(jīng)營者租賃他人柜臺或者場地提供商品或者服務(wù)，或者通過宣講、抽獎、集中式體驗等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。柜臺、場地的出租者應(yīng)當(dāng)建立場內(nèi)經(jīng)營管理制度，核驗、更新、公示經(jīng)營者的相關(guān)信息，供消費者查詢。
第十四條 經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)直播等方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法履行消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)義務(wù)。
直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費者權(quán)益保護(hù)制度，明確消費爭議解決機(jī)制。發(fā)生消費爭議的，直播營銷平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)消費者的要求提供直播間運營者、直播營銷人員相關(guān)信息以及相關(guān)經(jīng)營活動記錄等必要信息。
直播間運營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的義務(wù)。
第十五條 經(jīng)營者不得通過虛假或者引人誤解的宣傳，虛構(gòu)或者夸大商品或者服務(wù)的治療、保健、養(yǎng)生等功效，誘導(dǎo)老年人等消費者購買明顯不符合其實際需求的商品或者服務(wù)。
第十六條 經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)相關(guān)時段、時長、功能和內(nèi)容等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，針對未成年人設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能，在注冊、登錄等環(huán)節(jié)嚴(yán)格進(jìn)行用戶核驗，依法保護(hù)未成年人身心健康。
第十七條 經(jīng)營者使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)遵守消費者權(quán)益保護(hù)法第二十六條的規(guī)定。經(jīng)營者不得利用格式條款不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重消費者的責(zé)任或者限制消費者依法變更或者解除合同、選擇訴訟或者仲裁解決消費爭議、選擇其他經(jīng)營者的商品或者服務(wù)等權(quán)利。
第十八條 經(jīng)營者與消費者約定承擔(dān)退貨、更換、修理等義務(wù)的有效期限不得低于國家有關(guān)規(guī)定的要求。有效期限自經(jīng)營者向消費者交付商品或者提供服務(wù)完結(jié)之日起計算，需要經(jīng)營者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計算。經(jīng)營者向消費者履行更換義務(wù)后，承擔(dān)更換、修理等義務(wù)的有效期限自更換完成之日起重新計算。經(jīng)營者修理的時間不計入上述有效期限。
經(jīng)營者依照國家有關(guān)規(guī)定或者與消費者約定履行退貨義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上顯示的價格一次性退清相關(guān)款項。經(jīng)營者能夠證明消費者實際支付的價格與發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關(guān)款項。
第十九條 經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品的，應(yīng)當(dāng)遵守消費者權(quán)益保護(hù)法第二十五條規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大不適用無理由退貨的商品范圍。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式對不適用無理由退貨的商品進(jìn)行標(biāo)注，提示消費者在購買時進(jìn)行確認(rèn)，不得將不適用無理由退貨作為消費者默認(rèn)同意的選項。未經(jīng)消費者確認(rèn)，經(jīng)營者不得拒絕無理由退貨。
消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。消費者基于查驗需要打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)和功能進(jìn)行合理調(diào)試而不影響商品原有品質(zhì)、功能和外觀的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以退貨。
消費者無理由退貨應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則，不得利用無理由退貨規(guī)則損害經(jīng)營者和其他消費者的合法權(quán)益。
第二十條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時收取押金的，應(yīng)當(dāng)事先與消費者約定退還押金的方式、程序和時限，不得對退還押金設(shè)置不合理條件。
消費者要求退還押金，符合押金退還條件的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退還。
第二十一條 經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)提前30日在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁等的醒目位置公告經(jīng)營者的有效聯(lián)系方式等信息。
第二十二條 經(jīng)營者以收取預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與消費者訂立書面合同，約定商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容、價款或者費用、預(yù)付款退還方式、違約責(zé)任等事項。
經(jīng)營者收取預(yù)付款后，應(yīng)當(dāng)按照與消費者的約定提供商品或者服務(wù)，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量，不得任意加價。經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照
消費者的要求履行約定或者退還預(yù)付款。
經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險，有可能影響經(jīng)營者按照合同約定或者交易習(xí)慣正常提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款。經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)提前告知消費者，并履行本條例第二十一條規(guī)定的義務(wù)。消費者依照國家有關(guān)規(guī)定或者合同約定，有權(quán)要求經(jīng)營者繼續(xù)履行提供商品或者服務(wù)的義務(wù)，或者要求退還未消費的預(yù)付款余額。
第二十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)消費者的個人信息。經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時，不得過度收集消費者個人信息，不得采用一次概括授權(quán)、默認(rèn)授權(quán)等方式，強制或者變相強制消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的個人信息。
經(jīng)營者處理包含消費者的生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息以及不滿十四周歲未成年人的個人信息等敏感個人信息的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第二十四條 未經(jīng)消費者同意，經(jīng)營者不得向消費者發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。消費者同意接收商業(yè)性信息或者商業(yè)性電話的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供明確、便捷的取消方式。消費者選擇取消的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。
第三章 國家對消費者合法權(quán)益的保護(hù)
第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對消費者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門落實消費者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)，提升消費者權(quán)益保護(hù)工作的法治化水平。
第二十六條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門投訴。
自然人、法人或者其他組織可以向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門舉報，反映經(jīng)營者涉嫌違法的線索。
第二十七條 市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)暢通和規(guī)范消費者投訴、舉報渠道，完善投訴、舉報處理流程，依法及時受理和處理投訴、舉報，加強對投訴、舉報信息的分析應(yīng)用，開展消費預(yù)警和風(fēng)險提示。
投訴、舉報應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴、舉報牟取不正當(dāng)利益，侵害經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。
第二十八條 市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強消費者權(quán)益保護(hù)工作的協(xié)同配合和信息共享，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)實施抽查檢驗等監(jiān)管措施，及時查處侵害消費者合法權(quán)益的行為。
第二十九條 市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法公示有關(guān)行政許可、行政處罰、抽查檢驗結(jié)果、消費投訴等信息，依法對違法失信經(jīng)營者實施懲戒。
第三十條 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強消費知識的宣傳普及，倡導(dǎo)文明、健康、綠色消費，提高消費者依法、理性維權(quán)的意識和能力；加強對經(jīng)營者的普法宣傳、行政指導(dǎo)和合規(guī)指引，提高經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識。
第三十一條 國家完善綠色消費的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和信息披露體系，鼓勵經(jīng)營者對商品和服務(wù)作出綠色消費方面的信息披露或者承諾，依法查處虛假信息披露和承諾的行為。
第三十二條 行業(yè)協(xié)會商會等組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)、督促經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營，制定的行業(yè)規(guī)則、自律規(guī)則、示范合同和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)消費者合法權(quán)益。
第三十三條 國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)真實、客觀、公正地報道涉及消費者權(quán)益的相關(guān)事項，加強消費者維權(quán)相關(guān)知識的宣傳普及，對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第四章 消費者組織
第三十四條 消費者協(xié)會和其他依法成立的消費者組織應(yīng)當(dāng)按照消費者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定履行職責(zé)。
第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消費者協(xié)會組織建設(shè)，對消費者協(xié)會履行職責(zé)予以必要的經(jīng)費等支持。
第三十六條 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取消費者協(xié)會的意見和建議。對于消費者
協(xié)會向有關(guān)行政部門反映的侵害消費者合法權(quán)益的問題，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理并予以回復(fù)；對于立案查處的案件，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知消費者協(xié)會。
第三十七條 消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強消費普法宣傳和消費引導(dǎo)，向消費者提供消費維權(quán)服務(wù)與支持，提高消費者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)、推廣保護(hù)消費者合法權(quán)益的典型案例和經(jīng)驗做法，引導(dǎo)、支持經(jīng)營者依法合規(guī)開展經(jīng)營活動。
第三十八條 消費者協(xié)會可以組織開展比較試驗、消費調(diào)查、消費評議、投訴信息公示、對投訴商品提請鑒定、發(fā)布消費提示警示等，反映商品和服務(wù)狀況、消費者意見和消費維權(quán)情況。
第三十九條 消費者協(xié)會可以就消費者權(quán)益保護(hù)事項向有關(guān)經(jīng)營者、行業(yè)組織提出改進(jìn)意見或者進(jìn)行指導(dǎo)談話，加強消費者、經(jīng)營者、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政部門等各相關(guān)方的組織協(xié)調(diào)，推動解決涉及消費者合法權(quán)益保護(hù)的重要問題。
第四十條 消費者協(xié)會可以就消費者投訴的損害消費者合法權(quán)益的行為開展調(diào)查，與有關(guān)經(jīng)營者核實情況，約請有關(guān)經(jīng)營者到場陳述事實意見、提供證據(jù)資料等。
第四十一條 對侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為，中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。
第五章 爭議的解決
第四十二條 消費者應(yīng)當(dāng)文明、理性消費，提高自我保護(hù)意識，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，在發(fā)生消費爭議時依法維權(quán)。
第四十三條 各級人民政府市場監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)推動、健全消費爭議多元化解決機(jī)制，引導(dǎo)消費者依法通過協(xié)商、調(diào)解、投訴、仲裁、訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。
第四十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、高效的投訴處理機(jī)制，及時解決消費爭議。
鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營者建立健全首問負(fù)責(zé)、先行賠付、在線爭議解決等制度，及時預(yù)防和解決消費爭議。
第四十五條 消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費爭議，請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解的，相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)及時處理。
第四十六條 消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費爭議向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門投訴的，應(yīng)當(dāng)提供真實身份信息，有明確的被投訴人、具體的投訴請求和事實依據(jù)。
有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起 7 個工作日內(nèi)，予以處理并告知消費者。對不符合規(guī)定的投訴決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知消費者不予受理的理由和其他解決爭議的途徑。
有關(guān)行政部門受理投訴后，消費者和經(jīng)營者同意調(diào)解的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時調(diào)解，并在受理之日起 60 日內(nèi)調(diào)解完畢；調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解過程中需要鑒定、檢測的，鑒定、檢測時間不計算在 60 日內(nèi)。
有關(guān)行政部門經(jīng)消費者和經(jīng)營者同意，可以依法將投訴委托消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解。
第四十七條 因消費爭議需要對商品或者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行鑒定、檢測的，消費者和經(jīng)營者可以協(xié)商確定鑒定、檢測機(jī)構(gòu)。無法協(xié)商一致的，受理消費者投訴的市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門可以指定鑒定、檢測機(jī)構(gòu)。
對于重大、復(fù)雜、涉及眾多消費者合法權(quán)益的消費爭議，可以由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門納入抽查檢驗程序，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、檢測。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，違反消費者權(quán)益保護(hù)法和本條例有關(guān)規(guī)定，侵害消費者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，消費者有權(quán)根據(jù)消費者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款的規(guī)定要求經(jīng)營者予以賠償。但是，商品或者服務(wù)的標(biāo)簽標(biāo)識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量且不會對消費者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
通過夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實等方式騙取經(jīng)營者的賠償或者對經(jīng)營者進(jìn)行敲詐勒索的，不適用消費者權(quán)益保護(hù)法第五十五條第一款的規(guī)定，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 經(jīng)營者違反本條例第十條至第十四條、第十六條、第十七條、第十九條至第二十一條規(guī)定，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得 1倍以上 5 倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以 30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者違反本條例第二十二條規(guī)定的，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得 1 倍以上 10 倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以 50 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
經(jīng)營者違反本條例其他規(guī)定的，依照消費者權(quán)益保護(hù)法第五十六條的規(guī)定予以處罰。
第五十一條 經(jīng)營者主動消除或者減輕違法行為危害后果的，違法行為輕微并及時改正且沒有造成危害后果的，或者初次違法且危害后果輕微并及時改正的，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定從輕、減輕或者不予處罰。
第五十二條 有關(guān)行政部門工作人員未按照本條例規(guī)定履行消費者權(quán)益保護(hù)職責(zé)，玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十三條 本條例自 2024 年 7 月 1 日起施行。
綜合促進(jìn)類
中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見
（2023 年 7 月 14 日）
民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持“兩個毫不動搖”，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出積極貢獻(xiàn)，在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。
二、持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力。
（一）持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘。各地區(qū)各部門不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認(rèn)證、鑒定、公證或提供證明等。穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估，建立市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制，完善典型案例歸集和通報制度。
（二）全面落實公平競爭政策制度。強化競爭政策基礎(chǔ)地位，健全公平競爭制度框架和政策實施機(jī)制，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。強化制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。定期推出市場干預(yù)行為負(fù)面清單，及時清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實施方式，建立涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時向社會公開。
（三）完善社會信用激勵約束機(jī)制。完善信用信息記錄和共享體系，全面推廣信用承諾制度，將承諾和履約信息納入信用記錄。發(fā)揮信用激勵機(jī)制作用，提升信用良好企業(yè)獲得感。完善信用約束機(jī)制，依法依規(guī)按照失信懲戒措施清單對責(zé)任主體實施懲戒。健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制，研究出臺相關(guān)管理辦法。完善政府誠信履約機(jī)制，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。
（四）完善市場化重整機(jī)制。鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金。堅持精準(zhǔn)識別、分類施策，對陷入財務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè)，按照市場化、法治化原則，積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序。推動修訂企業(yè)破產(chǎn)法并完善配套制度。優(yōu)化個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)政策，降低轉(zhuǎn)換成本。
三、加大對民營經(jīng)濟(jì)政策支持力度
精準(zhǔn)制定實施各類支持政策，完善政策執(zhí)行方式，加強政策協(xié)調(diào)性，及時回應(yīng)關(guān)切和利益訴求，切實解決實際困難。
（五）完善融資支持政策制度。健全銀行、保險、擔(dān)保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險市場化分擔(dān)機(jī)制。健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系，加強涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務(wù)模式。支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券，推動民營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴(kuò)大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資。
（六）完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，依法依規(guī)加大對責(zé)任人的問責(zé)處罰力度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更，履行內(nèi)部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項。建立拖欠賬款定期披露、勸告指導(dǎo)、主動執(zhí)法制度。強化商業(yè)匯票信息披露，完善票據(jù)市場信用約束機(jī)制。完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機(jī)制，加強對惡意拖欠賬款案例的曝光。完善拖欠賬款清理與審計、督查、巡視等制度的常態(tài)化對接機(jī)制。
（七）強化人才和用工需求保障。暢通人才向民營企業(yè)流動渠道，健全人事管理、檔案管理、社會保障等接續(xù)的政策機(jī)制。完善民營企業(yè)職稱評審辦法，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道，完善以市場評價為導(dǎo)向的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。搭建民營企業(yè)、個體工商戶用工和勞動者求職信息對接平臺。大力推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，發(fā)揮平臺企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)方面的作用。
（八）完善支持政策直達(dá)快享機(jī)制。充分發(fā)揮財政資金直達(dá)機(jī)制作用，推動涉企資金直達(dá)快享。加大涉企補貼資金公開力度，接受社會監(jiān)督。針對民營中小微企業(yè)和個體工商戶建立支持政策“免申即享”機(jī)制，推廣告知承諾制，有關(guān)部門能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺提取的材料，不再要求重復(fù)提供。
（九）強化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)。依法依規(guī)履行涉企政策調(diào)整程序，根據(jù)實際設(shè)置合理過渡期。加強直接面向民營企業(yè)和個體工商戶的政策發(fā)布和解讀引導(dǎo)。支持各級政府部門邀請優(yōu)秀企業(yè)家開展咨詢，在涉企政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評估等方面充分發(fā)揮企業(yè)家作用。
四、強化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障
健全對各類所有制經(jīng)濟(jì)平等保護(hù)的法治環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期。
（十）依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義。進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施，避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)。對不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財物，在保證偵查活動正常進(jìn)行的同時，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響。完善涉企案件申訴、再審等機(jī)制，健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制。
（十一）構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制。出臺司法解釋，依法加大對民營企業(yè)工作人員職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度。健全涉案財物追繳處置機(jī)制。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，推動民營企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。強化民營企業(yè)腐敗源頭治理，引導(dǎo)民營企業(yè)建立嚴(yán)格的審計監(jiān)督體系和財會制度。充分發(fā)揮民營企業(yè)黨組織作用，推動企業(yè)加強法治教育，營造誠信廉潔的企業(yè)文化氛圍。建立多元主體參與的民營企業(yè)腐敗治理機(jī)制。推動建設(shè)法治民營企業(yè)、清廉民營企業(yè)。
（十二）持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度。嚴(yán)格落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制，健全知識產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度。研究完善商業(yè)改進(jìn)、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競爭行為和惡意搶注商標(biāo)等違法行為。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的刑事打擊力度。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制。
（十三）完善監(jiān)管執(zhí)法體系。加強監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，增強監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性、簡約性，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。鼓勵跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展聯(lián)動執(zhí)法。按照教育與處罰相結(jié)合原則，推行告知、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的依法不予行政處罰。
（十四）健全涉企收費長效監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)完善政府定價的涉企收費清單制度，進(jìn)行常態(tài)化公示，接受企業(yè)和社會監(jiān)督。暢通涉企違規(guī)收費投訴舉報渠道，建立規(guī)范的問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機(jī)制，綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實施聯(lián)合懲戒，公開曝光違規(guī)收費典型案例。
五、著力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，深刻把握存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路。
（十五）引導(dǎo)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度。支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強化內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經(jīng)營，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。依法推動實現(xiàn)企業(yè)法人財產(chǎn)與出資人個人或家族財產(chǎn)分離，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。研究構(gòu)建風(fēng)險評估體系和提示機(jī)制，對嚴(yán)重影響企業(yè)運營并可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的情形提前預(yù)警。支持民營企業(yè)加強風(fēng)險防范管理，引導(dǎo)建立覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、投融資、市場運營等各領(lǐng)域的全面風(fēng)險管理體系，提升質(zhì)量管理意識和能力。
（十六）支持提升科技創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)加大研發(fā)投入，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規(guī)定積極承擔(dān)國家重大科技項目。培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度，發(fā)揮首臺（套）保險補償機(jī)制作用，支持民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用。推動不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，開展共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。完善高等學(xué)校、科研院所管理制度和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，調(diào)動其支持民營中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性，支持民營企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試熟化基地、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。支持民營企業(yè)加強基礎(chǔ)性前沿性研究和成果轉(zhuǎn)化。
（十七）加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造。鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)民營企業(yè)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。支持民營企業(yè)加大生產(chǎn)工藝、設(shè)備、技術(shù)的綠色低碳改造力度，加快發(fā)展柔性制造，提升應(yīng)急擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
（十八）鼓勵提高國際競爭力。支持民營企業(yè)立足自身實際，積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計研發(fā)等方向延伸；加強品牌建設(shè)，提升“中國制造”美譽度。鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，積極參與共建“一帶一路”，有序參與境外項目，在走出去中遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、履行社會責(zé)任。更好指導(dǎo)支持民營企業(yè)防范應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、“長臂管轄”等外部挑戰(zhàn)。強化部門協(xié)同配合，針對民營經(jīng)濟(jì)人士海外人身和財產(chǎn)安全，建立防范化解風(fēng)險協(xié)作機(jī)制。
（十九）支持參與國家重大戰(zhàn)略。鼓勵民營企業(yè)自主自愿通過擴(kuò)大吸納就業(yè)、完善工資分配制度等，提升員工享受企業(yè)發(fā)展成果的水平。支持民營企業(yè)到中西部和東北地區(qū)投資發(fā)展勞動密集型制造業(yè)、裝備制造業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，投入邊疆地區(qū)建設(shè)推進(jìn)興邊富民。支持民營企業(yè)參與推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，提供減碳技術(shù)和服務(wù)，加大可再生能源發(fā)電和儲能等領(lǐng)域投資力度，參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，積極投身“萬企興萬村”行動。支持民營企業(yè)參與全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民營資本參與新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設(shè)。
（二十）依法規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展。健全規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展的法律制度，為資本設(shè)立“紅綠燈”，完善資本行為制度規(guī)則，集中推出一批“綠燈”投資案例。全面提升資本治理效能，提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。引導(dǎo)平臺經(jīng)濟(jì)向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展，補齊發(fā)展短板弱項，支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)集中精力做強做優(yōu)主業(yè)，提升核心競爭力。
六、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長
全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，用務(wù)實舉措穩(wěn)定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士弘揚企業(yè)家精神。
（二十一）健全民營經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)機(jī)制。積極穩(wěn)妥做好在民營經(jīng)濟(jì)代表人士先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作。深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育。教育引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士中的黨員堅定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用，堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。積極探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建工作方式。
（二十二）培育和弘揚企業(yè)家精神。引導(dǎo)民營企業(yè)家增強愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會責(zé)任、拓展國際視野，敢闖敢干，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用，按規(guī)定加大評選表彰力度，在民營經(jīng)濟(jì)中大力培育企業(yè)家精神，及時總結(jié)推廣富有中國特色、順應(yīng)時代潮流的企業(yè)家成長經(jīng)驗。
（二十三）加強民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍建設(shè)。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍結(jié)構(gòu)，健全選人機(jī)制，兼顧不同地區(qū)、行業(yè)和規(guī)模企業(yè)，適當(dāng)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域傾斜。規(guī)范政治安排，完善相關(guān)綜合評價體系，穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營經(jīng)濟(jì)人士作為各級人大代表候選人、政協(xié)委員人選工作，發(fā)揮工商聯(lián)在民營經(jīng)濟(jì)人士有序政治參與中的主渠道作用。支持民營經(jīng)濟(jì)代表人士在國際經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮更大作用。
（二十四）完善民營經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)體系。完善民營經(jīng)濟(jì)人士專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)研討機(jī)制，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度。完善民營中小微企業(yè)培訓(xùn)制度，構(gòu)建多領(lǐng)域多層次、線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)體系。加強對民營經(jīng)濟(jì)人士的梯次培養(yǎng)，建立健全年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士傳幫帶輔導(dǎo)制度，推動事業(yè)新老交接和有序傳承。
（二十五）全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處，黨政干部和民營企業(yè)家要雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往，主動作為、靠前服務(wù)，依法依規(guī)為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題、辦實事，守住交往底線，防范廉政風(fēng)險，做到親而有度、清而有為。民營企業(yè)家要積極主動與各級黨委和政府及部門溝通交流，講真話、說實情、建諍言，潔身自好走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營。
七、持續(xù)營造關(guān)心促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會氛圍
引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟(jì)履行社會責(zé)任，展現(xiàn)良好形象，更好與輿論互動，營造正確認(rèn)識、充分尊重、積極關(guān)心民營經(jīng)濟(jì)的良好社會氛圍。
（二十六）引導(dǎo)全社會客觀正確全面認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)人士。加強理論研究和宣傳，堅持實事求是、客觀公正，把握好正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，正確看待民營經(jīng)濟(jì)人士通過合法合規(guī)經(jīng)營獲得的財富。堅決抵制、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化民營經(jīng)濟(jì)的錯誤言論與做法，
及時回應(yīng)關(guān)切、打消顧慮。
（二十七）培育尊重民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進(jìn)事跡、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的宣傳報道，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，增強企業(yè)家的榮譽感和社會價值感。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和時代氛圍，對民營經(jīng)濟(jì)人士合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予理解、寬容、幫助。建立部門協(xié)作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾進(jìn)行勒索等行為，健全相關(guān)舉報機(jī)制，降低企業(yè)維權(quán)成本。
（二十八）支持民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任。教育引導(dǎo)民營企業(yè)自覺擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動構(gòu)建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。鼓勵引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)人士做發(fā)展的實干家和新時代的奉獻(xiàn)者，在更高層次上實現(xiàn)個人價值，向全社會展現(xiàn)遵紀(jì)守法、遵守社會公德的良好形象，做到富而有責(zé)、富而有義、富而有愛。探索建立民營企業(yè)社會責(zé)任評價體系和激勵機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)踴躍投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，參與應(yīng)急救災(zāi)，支持國防建設(shè)。
八、加強組織實施
（二十九）堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨中央對民營經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到工作全過程各方面。堅持正確政治方向，建立完善民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，明確和壓實部門責(zé)任，加強協(xié)同配合，強化央地聯(lián)動。支持工商聯(lián)圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長更好發(fā)揮作用。
（三十）完善落實激勵約束機(jī)制。強化已出臺政策的督促落實，重點推動促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、弘揚企業(yè)家精神等政策落實落細(xì)，完善評估督導(dǎo)體系。建立健全民營經(jīng)濟(jì)投訴維權(quán)平臺，完善投訴舉報保密制度、處理程序和督辦考核機(jī)制。
（三十一）及時做好總結(jié)評估。在與宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經(jīng)濟(jì)政策開展專項評估審查。完善中國營商環(huán)境評價體系，健全政策實施效果第三方評價機(jī)制。加強民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測評估，必要時可研究編制統(tǒng)一規(guī)范的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗好做法，對行之有效的經(jīng)驗做法以適當(dāng)形式予以固化。
國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知
國發(fā)〔2024〕7 號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院2024 年 3 月 7 日
（此件公開發(fā)布）
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進(jìn)投資和消費，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。為貫徹落實黨中央決策部署，現(xiàn)就推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，制定如下行動方案。
一、總體要求
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。
堅持市場為主、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結(jié)合各類設(shè)備和消費品更新?lián)Q代差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導(dǎo)商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。
堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后。建立激勵和約束相結(jié)合的長效機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，提升安全可靠水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，破除地方保護(hù)。
堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加快制定修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，有序推動標(biāo)準(zhǔn)落地實施。
到 2027 年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023 年增長 25% 以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到 A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過 90% 、 75% ；報廢汽車回收量較 2023 年增加約一倍，二手車交易量較 2023 年增長 45% ，廢舊家電回收量較 2023 年增長 30% ，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。
二、實施設(shè)備更新行動
（一）推進(jìn)重點行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。加快推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平和節(jié)能水平的用能設(shè)備，分行業(yè)分領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。
