該頁無縮略圖
五、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各地要采取免申即享的經(jīng)辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對，向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，并通過短信等方式告知企業(yè)；對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的賬戶；指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動申請穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時(shí)撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。進(jìn)一步暢通失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金渠道，大力推廣免跑即領(lǐng)、免證即辦經(jīng)辦模式，全面取消證明材料、申領(lǐng)時(shí)限、捆綁條件和附加義務(wù)，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社?？纯缮觐I(lǐng)；用好待遇申領(lǐng)和轉(zhuǎn)移接續(xù)兩個(gè)全國性平臺，提高審核辦理效率，推動實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員隨時(shí)隨地申領(lǐng)。
六、切實(shí)防范基金風(fēng)險(xiǎn)。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、形勢研判和工作指導(dǎo)，基金結(jié)余不足時(shí)要適時(shí)調(diào)整基金支出方向和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障保生活支出，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，動態(tài)更新經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理事前事中事后的風(fēng)控規(guī)則，及時(shí)嵌入信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和對待遇領(lǐng)取資格條件的信息核驗(yàn)。按月及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，充分利用全國社保信息比對查詢系統(tǒng)功能，在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取基金和多發(fā)待遇風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金要情報(bào)告制度，不得瞞報(bào)謊報(bào)。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高政治站位，把落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)惠企利民政策作為重要政治任務(wù)，大力開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”和技能提升“展翅行動”，結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化實(shí)化工作舉措，推動政策落地見效。加強(qiáng)政策宣傳解讀，既通過官網(wǎng)官微、報(bào)刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道廣泛推廣，又向符合條件的參保主體精準(zhǔn)推送，切實(shí)提高政策知曉度。加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)跟蹤掌握實(shí)施情況，分析研判遇到的實(shí)際問題，確保落實(shí)到位。
人力資源社會保障部財(cái)政部國家稅務(wù)總局2024 年 4 月 26 日
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等五部門關(guān)于落實(shí)2024 年度四川省先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的通知
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局、國家稅務(wù)總局各市、州稅務(wù)局、財(cái)政局、科技局、統(tǒng)計(jì)局：
為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報(bào)告》部署要求，根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告 2023 年第 43 號）和《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于 2024 年度享受增值稅加計(jì)抵減政策的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單制定工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（工信廳財(cái)函〔2024〕248 號）要求，現(xiàn)就落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策相關(guān)工作通知如下。
一、政策內(nèi)容
自 2023 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日，允許先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì) 5% 抵減應(yīng)納增值稅稅額。先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)是指高新技術(shù)企業(yè)（含所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)）中的制造業(yè)一般納稅人，高新技術(shù)企業(yè)是指按照科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔201632 號）規(guī)定認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。符合條件的企業(yè)申請列入四川省先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單。
二、申報(bào)條件
（一）企業(yè)為有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)（http://www.innocom.gov.cn/）上填報(bào)的“所屬行業(yè)”屬于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2017）中“制造業(yè)”門類（C 門類）。
（二）進(jìn)入 2024 年度名單的企業(yè)，應(yīng)在 2024 年內(nèi)具備高新技術(shù)企業(yè)資格，且 2023年 1 月 1 日至 12 月 31 日期間，企業(yè)從事制造業(yè)業(yè)務(wù)相應(yīng)發(fā)生的銷售額合計(jì)占全部銷售額比重 50% （不含）以上，全部銷售額及制造業(yè)產(chǎn)品銷售額均不含增值稅。
三、政策享受時(shí)限
（一）高新技術(shù)企業(yè)資格在 2024 年全年有效的企業(yè)，享受政策時(shí)間為 2024 年 1 月1 日至 2025 年 4 月 30 日。
（二）高新技術(shù)企業(yè)資格在 2024 年內(nèi)到期，并未在 2024 年內(nèi)取得新的高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，享受政策時(shí)間為 2024 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。
（三）高新技術(shù)企業(yè)資格在 2024 年內(nèi)到期，并在 2024 年內(nèi)取得新的高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，享受政策時(shí)間為 2024 年 1 月 1 日至 2025 年 4 月 30 日。
（四）2024 年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，享受政策時(shí)間為 2024 年 1 月 1 日至 2025
年 4 月 30 日。
四、先進(jìn)制造業(yè)名單確定程序
按照如下程序確定先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單。
（一）企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)。請各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局將通知轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)縣、市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化部門及相關(guān)企業(yè)，并指導(dǎo)符合條件的企業(yè)填報(bào)。
對于已在《2023 年享受增值稅加計(jì)抵減政策先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單》中，且當(dāng)前高新技術(shù)企業(yè)資格仍有效的企業(yè)，于2024 年6 月30 日起暫停享受政策。擬繼續(xù)申請進(jìn)入2024年度名單的，自 2024 年 7 月起的每月 1 日至 10 日登陸高新認(rèn)定管理工作網(wǎng)進(jìn)行填報(bào)，并將申報(bào)材料（申報(bào)表、承諾書）打印、簽章，上傳平臺并提交。對新申請進(jìn)入 2024年度名單的企業(yè)，自 2024 年 9 月起的每月 1 日至 10 日進(jìn)行填報(bào)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上申報(bào)狀態(tài)顯示“已審核”的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)不再重復(fù)申報(bào)。
（二）企業(yè)提交紙質(zhì)材料。將申報(bào)生成并簽章的紙質(zhì)文件（申報(bào)表、承諾書）提交至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和信息化主管部門。請各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門務(wù)必主動公布市（州）、區(qū)（縣）咨詢電話和資料接收地址，并接收申報(bào)企業(yè)提交的紙質(zhì)申報(bào)資料。
（三）市（州）審核。對于申報(bào)企業(yè)原為高新技術(shù)制造業(yè)類的企業(yè)，各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門登錄系統(tǒng)進(jìn)行線上審核，同時(shí)按照企業(yè)提交的紙質(zhì)材料相關(guān)數(shù)據(jù)，商當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門審核是否符合申報(bào)條件。對于在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上修改為制造業(yè)類的企業(yè)，各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門商當(dāng)?shù)囟悇?wù)、統(tǒng)計(jì)部門審核是否符合申報(bào)條件。其中：科技、統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)審核企業(yè)所屬行業(yè)是否為制造業(yè)；稅務(wù)部門審核企業(yè)是否為制造業(yè)一般納稅人，結(jié)合發(fā)票開具數(shù)據(jù)等，審核企業(yè)從事制造業(yè)業(yè)務(wù)銷售額占全部銷售額比重是否大于 50% （不含）。根據(jù)以上程序確定名單，并于每月 20 日前將符合條件的企業(yè)名單（附件 2），以正式文件推薦報(bào)送經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
（四）名單推送。經(jīng)濟(jì)和信息化廳將市（州）推薦名單（包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、所屬行業(yè)、行政區(qū)域、企業(yè)名稱、發(fā)證日期和到期日期等信息）發(fā)送省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理小組辦公室（科技廳）進(jìn)行高企資格審核后，于每月 30 日前將確定的名單推送財(cái)政廳、科技廳、省稅務(wù)局，同時(shí)報(bào)送火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心。
五、增值稅加計(jì)抵減辦理程序
（一）先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)標(biāo)簽維護(hù)。四川省稅務(wù)局根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化廳推送的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單，錄入金稅三期稅收管理系統(tǒng)后，先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)即可申報(bào)享受增值稅加計(jì)抵減政策。
（二）加計(jì)抵減申報(bào)程序。先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)無需提交加計(jì)抵減聲明，在申報(bào)期內(nèi)通過四川省電子稅務(wù)局或辦稅服務(wù)廳辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，根據(jù)相關(guān)提示，按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的 5% 計(jì)提當(dāng)期加計(jì)抵減額。
六、其它事項(xiàng)
（一）分支機(jī)構(gòu)申請享受政策，由總公司一并填報(bào)相關(guān)信息。在總公司具備高新技術(shù)企業(yè)資格且所屬行業(yè)為制造業(yè)的情況下：1.對于增值稅匯總納稅企業(yè)，由總公司匯總計(jì)算分支機(jī)構(gòu)銷售額權(quán)重，分支機(jī)構(gòu)不單獨(dú)享受政策。2.對于非增值稅匯總納稅，且分支機(jī)構(gòu)所屬行業(yè)為制造業(yè)的企業(yè)，總公司和分支機(jī)構(gòu)分別計(jì)算銷售額及比重。（二）對于企業(yè)委托外部進(jìn)行生產(chǎn)加工，本身不從事產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，相關(guān)銷售額不計(jì)入制造業(yè)產(chǎn)品銷售額；受托企業(yè)滿足本通知相關(guān)規(guī)定的情況下，受托企業(yè)的加工費(fèi)可計(jì)入從事制造業(yè)業(yè)務(wù)相應(yīng)發(fā)生銷售額。
七、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)宣傳。各地經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、科技、統(tǒng)計(jì)等部門，要加強(qiáng)對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的宣傳。各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對照名單，通知到轄區(qū)內(nèi)每戶高新技術(shù)制造業(yè)類企業(yè)，力爭符合條件的企業(yè)知曉政策、及時(shí)申報(bào)、應(yīng)享盡享。
（二）動態(tài)管理。未及時(shí)申報(bào)的企業(yè)，各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局可按上述方式，按程序組織申報(bào)。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局應(yīng)對名單內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)存在不符合政策條件的企業(yè)，形成不再享受先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策名單（附件 3），于每月 20 日前按程序報(bào)送。
（三）其他要求。名單采取“真實(shí)發(fā)生、自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡纳暾埛绞?，企業(yè)務(wù)必對所提供材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。地方經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門在確定名單時(shí)，應(yīng)在符合政策規(guī)定的前提下，著力支持但不限于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)集群內(nèi)企業(yè)等。
聯(lián)系電話：
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳企業(yè)處 028-86264044
四川省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處 028-85558450
四川省財(cái)政廳稅政處 028-86659084
四川省科學(xué)技術(shù)廳產(chǎn)業(yè)處 028-86668923
四川省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)處 028-87043906
聯(lián)系郵箱：
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳企業(yè)處 scsjwqyc@163.com四川省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處 hlc2281@163.com附件：1.咨詢電話及紙質(zhì)資料投遞地址匯總表2.2024 年享受增值稅加計(jì)抵減政策先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)名單3.不再享受先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策名單
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局四川省財(cái)政廳四川省科學(xué)技術(shù)廳四川省統(tǒng)計(jì)局2024 年 7 月 11 日
\*財(cái)稅金融類
國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于做好續(xù)貸工作 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知
金規(guī)〔2024〕13 號
各金融監(jiān)管局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、金融資產(chǎn)管理公司：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會和中央金融工作會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步做好續(xù)貸工作，切實(shí)提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、優(yōu)化貸款服務(wù)模式。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況和償付能力等因素，優(yōu)化貸款服務(wù)模式，合理設(shè)置貸款期限，豐富還款結(jié)息方式，擴(kuò)大信貸資金覆蓋面。持續(xù)開發(fā)續(xù)貸產(chǎn)品，完善續(xù)貸產(chǎn)品功能，并建立健全相關(guān)管理機(jī)制?？梢赞k理續(xù)期的貸款產(chǎn)品包括小微企業(yè)流動資金貸款和小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶及農(nóng)戶經(jīng)營性貸款等。
二、加大續(xù)貸支持力度。對貸款到期后仍有融資需求，又臨時(shí)存在資金困難的債務(wù)人，在貸款到期前經(jīng)其主動申請，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，可以提前開展貸款調(diào)查和評審，經(jīng)審核合格后辦理續(xù)貸。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同意續(xù)貸的，應(yīng)當(dāng)在原貸款到期前與小微企業(yè)簽訂新的借款合同，需要擔(dān)保的簽訂新的擔(dān)保合同，落實(shí)借款條件，通過新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款等形式，允許小微企業(yè)繼續(xù)使用貸款資金。
三、合理確定續(xù)期貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)續(xù)貸的，應(yīng)當(dāng)按照金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類的原則和標(biāo)準(zhǔn)，考慮借款人的履約能力、擔(dān)保等因素，確定續(xù)期貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類。
原貸款為正常類，且借款人符合下列條件的，不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類，可以歸為正常類：
（一）依法合規(guī)經(jīng)營；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營正常，具有持續(xù)經(jīng)營能力；
（三）信用狀況良好，還款意愿強(qiáng)，沒有挪用貸款資金、欠息和逃廢債等不良行為；
（四）符合發(fā)放貸款標(biāo)準(zhǔn)；
（五）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要求的其他條件。
對不符合本條前款規(guī)定的續(xù)期貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人償債能力等因
素開展風(fēng)險(xiǎn)分類，真實(shí)、準(zhǔn)確反映金融資產(chǎn)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)續(xù)期貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)為本的原則，制定續(xù)貸管理制度，建立業(yè)務(wù)操作流程，明確客戶準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)計(jì)和完善借款合同與擔(dān)保合同等配套文件。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)多渠道掌握小微企業(yè)經(jīng)營情況和續(xù)貸資產(chǎn)相關(guān)信息，防止小微企業(yè)利用續(xù)貸隱瞞真實(shí)經(jīng)營與財(cái)務(wù)狀況或者短貸長用、改變貸款用途。切實(shí)加大對續(xù)貸貸款的貸后管理力度，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。加強(qiáng)對續(xù)貸業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，在信貸系統(tǒng)中單獨(dú)標(biāo)識續(xù)貸貸款，建立對續(xù)貸業(yè)務(wù)的監(jiān)測分析機(jī)制，防止通過續(xù)貸人為操縱貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，掩蓋貸款的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)狀況。
五、完善盡職免責(zé)機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全貸款盡職免責(zé)機(jī)制，完善內(nèi)部制度，規(guī)范工作流程，并將不良容忍與績效考核、盡職免責(zé)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)為信貸人員松綁減負(fù)，有效保護(hù)信貸人員的積極性，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)免盡免”。統(tǒng)籌考慮履職過程、履職結(jié)果和損失程度等因素，明確信貸業(yè)務(wù)不同崗位、不同類型產(chǎn)品的盡職認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化免責(zé)情形，暢通異議申訴渠道，提升責(zé)任認(rèn)定效率。
六、提升融資服務(wù)水平。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加大小微金融投入，提升融資對接力度，切實(shí)增強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)獲得感。根據(jù)小微企業(yè)客戶的實(shí)際需求，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，積極提升金融服務(wù)水平，推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
七、階段性拓展適用對象。對 2027 年 9 月 30 日前到期的中型企業(yè)流動資金貸款，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管控水平和信貸管理制度，比照小微企業(yè)續(xù)貸相關(guān)要求提供續(xù)貸支持。
本通知由國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。自本通知印發(fā)之日起，《中國銀監(jiān)會關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù) 提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔201436 號）廢止。
國家金融監(jiān)督管理總局2024 年 9 月 24 日
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于促進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動的通知
金辦發(fā)〔2024〕96 號
各金融監(jiān)管局，銀行業(yè)協(xié)會、財(cái)務(wù)公司協(xié)會：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（國發(fā)〔2024〕7 號）相關(guān)工作安排，督促引導(dǎo)金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司和汽車金融公司（以下簡稱非銀機(jī)構(gòu)）更好發(fā)揮專業(yè)化、特色化、差異化金融功能，促進(jìn)投資和消費(fèi)，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動取得更大成效，經(jīng)金融監(jiān)管總局同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
（一）提高政治站位。非銀機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識和領(lǐng)會本次推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動的重大意義，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，積極踐行金融工作的政治性和人民性，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支持前瞻性、針對性、自主性技術(shù)創(chuàng)新，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動力。
（二）發(fā)揮特色功能。非銀機(jī)構(gòu)要圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和滿足人民日益增長的美好生活需要等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極發(fā)揮融資租賃、消費(fèi)信貸、汽車信貸等特色金融功能，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化的能力與水平。
（三）加強(qiáng)貫通融合。非銀機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通，用好用足各地具體實(shí)施方案中關(guān)于稅收、補(bǔ)貼等支持政策和保障措施；因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，主動研判市場動態(tài)和客戶需求，優(yōu)化資源配置，持續(xù)改善金融服務(wù)。
二、加大金融支持力度
（四）鼓勵(lì)發(fā)揮融資租賃專業(yè)優(yōu)勢，提升金融服務(wù)設(shè)備更新質(zhì)效。金融租賃公司要根據(jù)金融監(jiān)管總局發(fā)布的融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展鼓勵(lì)清單和正面清單，結(jié)合自身資源稟賦，充分發(fā)揮“融資與融物”相結(jié)合的特色功能，靈活采用直租、回租、經(jīng)營租賃等多種形式，促進(jìn)設(shè)備“生產(chǎn)者”和“使用者”有機(jī)連接，更好滿足企業(yè)設(shè)備更新需求，支持加快淘汰落后設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
（五）鼓勵(lì)以融資租賃方式推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。鼓勵(lì)金融租賃公司積極探索與大型設(shè)備、國產(chǎn)飛機(jī)、新能源船舶、首臺（套）設(shè)備、重大技術(shù)裝備、集成電路設(shè)備等適配的業(yè)務(wù)模式，提升服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的能力和水平。鼓勵(lì)金融租賃公司探索參與科技投融資體系建設(shè)，以融資租賃設(shè)備價(jià)值為核心，滿足各階段科創(chuàng)型企業(yè)設(shè)備采購、更新需求，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵(lì)符合條件的金融租賃公司申請獲取醫(yī)療健康領(lǐng)域經(jīng)營許可資質(zhì)，更好支持醫(yī)療健康領(lǐng)域設(shè)備更新需求，同時(shí)防止變相新增地方政府債務(wù)。鼓勵(lì)金融租賃公司探索支持資源回收企業(yè)、拆解企業(yè)、再制造企業(yè)的設(shè)備資產(chǎn)租賃需求；鼓勵(lì)加強(qiáng)與廠商合作，發(fā)揮廠商在處置租賃物等方面的優(yōu)勢，推動建立健全廢舊設(shè)備回收體系。要積極踐行普惠金融，發(fā)揮功能優(yōu)勢，助力小微企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)更新設(shè)備資產(chǎn)，推動創(chuàng)新升級。
（六）發(fā)揮財(cái)務(wù)公司特色功能，支持集團(tuán)客戶設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司主動對接集團(tuán)客戶設(shè)備更新和技術(shù)改造需求，深耕貼近產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，圍繞助力企業(yè)集團(tuán)新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，深挖成員單位在生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸電設(shè)備、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)機(jī)械、教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新和技術(shù)改造等方面的金融服務(wù)需求，提升金融服務(wù)質(zhì)效；支持符合條件的財(cái)務(wù)公司開展買方信貸、消費(fèi)信貸等業(yè)務(wù)，滿足集團(tuán)下游客戶交通運(yùn)輸設(shè)備更新?lián)Q代、消費(fèi)品以舊換新的金融服務(wù)需要。
（七）提升消費(fèi)信貸便利，支持消費(fèi)品以舊換新。鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司突出專營消費(fèi)信貸功能，加快數(shù)字化、線上化建設(shè)，提升自主獲客和自主風(fēng)控能力，推進(jìn)金融服務(wù)與消費(fèi)場景的融合發(fā)展，提升金融服務(wù)的可得性和便利性。鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司用好用足各項(xiàng)政策工具，創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)，積極支持居民耐用消費(fèi)品綠色更新和品質(zhì)升級，對家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”等消費(fèi)需求提供金融支持，暢通家電更新消費(fèi)鏈條，推動高質(zhì)量耐用品更多進(jìn)入居民生活。
（八）加大汽車金融服務(wù)，支持汽車以舊換新。鼓勵(lì)汽車金融公司和經(jīng)營汽車金融業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)公司加大對市政交通企業(yè)的融資支持，助力新能源汽車推廣應(yīng)用，推動城市公交車電動化替代、老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代；在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)適當(dāng)降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度，降低汽車消費(fèi)門檻。鼓勵(lì)豐富汽車金融產(chǎn)品供給，在車輛置換環(huán)節(jié)向消費(fèi)者提供置換車接續(xù)貸等金融服務(wù)，適當(dāng)減免提前還款違約金，支持汽車以舊換新；鼓勵(lì)加強(qiáng)與汽車廠商的合作力度，爭取貼息支持，提升消費(fèi)者獲得感；鼓勵(lì)汽車梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上加大對二手車市場的金融支持力度，通過活躍二手車市場促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。
三、完善內(nèi)部管理體制機(jī)制
（九）優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置。鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和資源配置等方面進(jìn)行優(yōu)化，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造和消費(fèi)品以舊換新的資源投入，大力支持產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大創(chuàng)新研發(fā)力度，設(shè)計(jì)符合相關(guān)行業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品服務(wù)，靈活設(shè)計(jì)還款（還租）方案，更好滿足市場需求。
（十）優(yōu)化內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)流程。鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用信息科技手段，持續(xù)優(yōu)化審批流程，提高審批效率和質(zhì)量。優(yōu)化內(nèi)部考核和激勵(lì)機(jī)制，對于踐行國家普惠金融政策的相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)建立完善盡職免責(zé)制度，明確免責(zé)、減責(zé)情形和問責(zé)要求，規(guī)范盡職免責(zé)工作流程。
（十一）保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益。引導(dǎo)非銀機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，平衡好功能性與營利性的關(guān)系，增強(qiáng)金融產(chǎn)品服務(wù)的普惠性和可及性。督促非銀機(jī)構(gòu)規(guī)范渠道類合作機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，加強(qiáng)名單制管理，嚴(yán)格規(guī)范催收行為，妥善解決消費(fèi)者反映突出問題，強(qiáng)化金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
四、加大監(jiān)管政策支持力度
（十二）加強(qiáng)政策跟蹤問效。各金融監(jiān)管局要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)與其他主管部門的溝通協(xié)調(diào)，做好政策引導(dǎo)和跟蹤分析，加強(qiáng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，持續(xù)構(gòu)建良好的外部監(jiān)管環(huán)境，督促非銀機(jī)構(gòu)增強(qiáng)主動性和實(shí)效性，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
（十三）優(yōu)化外部融資環(huán)境。支持符合條件的非銀機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化資金來源和結(jié)構(gòu)，包括但不限于通過發(fā)行綠色信貸（租賃）資產(chǎn)支持證券、綠色金融專項(xiàng)債等方式，拓寬融資渠道，降低融資成本，以更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，惠及中小企業(yè)和金融消費(fèi)者。
（十四）建立正向激勵(lì)機(jī)制。對積極落實(shí)相關(guān)政策、成效顯著的非銀機(jī)構(gòu)，各金融監(jiān)管局在開展監(jiān)管評級工作中，可以在相關(guān)評分要素中予以適當(dāng)加分獎勵(lì)；推動非銀機(jī)構(gòu)完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制、績效評價(jià)制度等，對積極踐行國家普惠金融政策的相關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)不良資產(chǎn)容忍度和盡職免責(zé)相關(guān)監(jiān)管政策，同時(shí)嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。
（十五）加強(qiáng)行業(yè)自律保障。銀行業(yè)協(xié)會相關(guān)專業(yè)委員會、財(cái)務(wù)公司協(xié)會等行業(yè)組織要發(fā)揮好自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職責(zé)，協(xié)調(diào)組織非銀機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)國家政策和監(jiān)管要求，及時(shí)總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn)和典型案例，積極宣傳、正面發(fā)聲，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，培育健康向上的行業(yè)文化。
國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳2024 年 9 月 10 日
財(cái)政部等四部門關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知
財(cái)金〔2024〕60 號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、科技局、工業(yè)和信息化局，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，國家融資擔(dān)?；鹩邢挢?zé)任公司：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展，我們制定了支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃
財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部金融監(jiān)管總局2024 年 7 月 24 日
支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃
科技創(chuàng)新類中小企業(yè)是極具活力和潛力的創(chuàng)新主體，是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，引導(dǎo)更多金融資源支持科技創(chuàng)新，制定本專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央金融工作會議精神，有效發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金（簡稱融擔(dān)基金）體系引領(lǐng)作用，通過提高對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度，增強(qiáng)地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保意愿和擔(dān)保能力，引導(dǎo)銀行加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資支持力度，撬動更多金融資源投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。著力解決項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力、發(fā)展有潛力、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值高，但因缺少有效抵質(zhì)押物、難以滿足銀行貸款條件的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題，加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款和擔(dān)保支持力度。
堅(jiān)持體系引領(lǐng)。融擔(dān)基金發(fā)揮體系引領(lǐng)作用，在聚焦支小支農(nóng)基礎(chǔ)上，加大科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，引導(dǎo)地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為更多科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供擔(dān)保支持。
堅(jiān)持市場運(yùn)作。銀行和各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場化運(yùn)作和商業(yè)可持續(xù)原則，自主選擇有發(fā)展?jié)摿Φ目萍紕?chuàng)新類中小企業(yè)，依法合規(guī)審貸放貸、提供融資擔(dān)保。
堅(jiān)持適度補(bǔ)償。對融擔(dān)基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)所新增的代償，中央財(cái)政每年安排資金給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)有條件的地方對支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效較好的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
堅(jiān)持績效引導(dǎo)。對融擔(dān)基金科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)，財(cái)政部單列年度業(yè)務(wù)規(guī)模、代償率等績效考核指標(biāo)。地方財(cái)政部門要相應(yīng)完善考核制度，適當(dāng)提高對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)的代償率上限考核要求，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新導(dǎo)向。
二、實(shí)施方案
（一）精準(zhǔn)聚焦支持對象。中小企業(yè)滿足基本條件，并符合以下條件之一的可作為政策支持對象，具體由銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場化原則自主選擇：
1.根據(jù)《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法〉的通知》（國科發(fā)政〔2017〕115 號），已納入“全國科技型中小企業(yè)信息庫”且在存續(xù)期內(nèi)的科技型中小企業(yè)；2.根據(jù)《科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32 號），經(jīng)省級相關(guān)管理部門認(rèn)定且在存續(xù)期內(nèi)的高新技術(shù)中小企業(yè)；3.根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》（工信部企業(yè)〔2022〕63 號），在存續(xù)期內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)；4.正在承擔(dān)國家科技項(xiàng)目的中小企業(yè)及項(xiàng)目驗(yàn)收處于成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用期的中小企業(yè)；5.依托“創(chuàng)新積分制”，由科技部、工業(yè)和信息化部從初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)中篩選出的備選企業(yè)。
中小企業(yè)應(yīng)具備的基本條件是：在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、具有獨(dú)立法人資格；符合《工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計(jì)局國家發(fā)展和改革委員會財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號）的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；未被列入經(jīng)營異常名錄或失信主體名單；提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類；近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
具體企業(yè)名單，由科技部、工業(yè)和信息化部確定，省級科技部門、工業(yè)和信息化主管部門及時(shí)向地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供名單，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)作。（二）分類提高分險(xiǎn)比例。銀行和政府性融資擔(dān)保體系分別按不低于貸款金額的20% 、不高于貸款金額的 80% 分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。融擔(dān)基金分險(xiǎn)比例從 20% 提高至最高不超過 40% 。省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)比例不低于 20% 。有條件的省級再擔(dān)保、擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提高分險(xiǎn)比例，減少市縣級擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)壓力。
根據(jù)企業(yè)不同類型，融擔(dān)基金分險(xiǎn)比例分為三檔：
1.對于專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、承擔(dān)國家科技項(xiàng)目的中小企業(yè)，融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過 40% 的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；2.對于高新技術(shù)企業(yè)、依托“創(chuàng)新積分制”篩選出的科技型中小企業(yè)，融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過 35% 的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；
3.對于科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，融擔(dān)基金分擔(dān)最高不超過 30% 的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
（三）合理確定費(fèi)率水平。融擔(dān)基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)單筆擔(dān)保金額 500 萬元以上的，再擔(dān)保費(fèi)率不高于 0.5% ；單筆擔(dān)保金額 500 萬元及以下的，再擔(dān)保費(fèi)率不高于 0.3% 。鼓勵(lì)合作機(jī)構(gòu)針對不同風(fēng)險(xiǎn)水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營主體實(shí)施差異化擔(dān)保費(fèi)率，逐步將對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔(dān)保費(fèi)率降至 1% 以下。合作機(jī)構(gòu)除貸款利息和擔(dān)保費(fèi)外，不得以保證金、承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、注冊費(fèi)、資料費(fèi)等名義收取不合理費(fèi)用，逐步降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)綜合融資成本。
（四）適當(dāng)提高擔(dān)保金額。將科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限從 1000 萬元提高至不超過 3000 萬元。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在滿足支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比要求前提下，穩(wěn)妥開展對科技創(chuàng)新類中型企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。
（五）適當(dāng)提高代償上限。按照統(tǒng)籌支持科技創(chuàng)新和防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，融擔(dān)基金與省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)約定代償賠付上限從 4% 提高至 5% 。超過上限部分融擔(dān)基金不予賠付。（六）創(chuàng)新業(yè)務(wù)聯(lián)動模式。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)有條件的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索科技創(chuàng)新?lián)Ｅc股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)動模式，帶動各類金融資本和社會投資為科技創(chuàng)新類企業(yè)提供全生命周期科技金融服務(wù)。
（七）提升金融服務(wù)適配性。支持銀行開發(fā)適合科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、創(chuàng)新積分制相關(guān)融資等產(chǎn)品，緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)傳統(tǒng)抵質(zhì)押物不足等問題，努力提升科技創(chuàng)新類中小企業(yè)“首貸率”，逐步減少或取消反擔(dān)保要求。
（八）健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。中央財(cái)政對于融擔(dān)基金加大科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)所新增的代償資金需求，分年度單獨(dú)進(jìn)行測算。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由中央財(cái)政在國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排。融擔(dān)基金年度科技創(chuàng)新再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，由財(cái)政部根據(jù)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資需求、融擔(dān)基金經(jīng)營狀況和風(fēng)險(xiǎn)控制等情況統(tǒng)籌確定。
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。地方財(cái)政部門要會同有關(guān)部門積極組織開展“政銀擔(dān)企”合作，加大政策宣傳和輿論引導(dǎo)力度，指導(dǎo)地方政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)施好科技創(chuàng)新?lián)ｍ?xiàng)計(jì)劃，推動銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動對接有融資需求的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)，切實(shí)緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題。
（二）加大政策支持。對于支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)成效明顯、風(fēng)險(xiǎn)代償壓力較大的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，地方財(cái)政部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際加大對政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持力度，給予適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎補(bǔ)資金、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等支持，推動政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營。
（三）強(qiáng)化績效考核。要將科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃執(zhí)行情況納入政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價(jià)指標(biāo)體系，適時(shí)進(jìn)行檢查評估，考核結(jié)果作為相關(guān)獎勵(lì)、支持措施的實(shí)施依據(jù)。
（四）深化體系合作。融擔(dān)基金要細(xì)化與合作機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)操作安排，優(yōu)化全國政府性融資擔(dān)保數(shù)字化平臺科技創(chuàng)新模塊，積極對接銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，及時(shí)跟蹤地方各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況，推動科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃取得實(shí)效。
（五）筑牢風(fēng)控防線。銀行和政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按照市場化、專業(yè)化原則自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化資金用途監(jiān)控，嚴(yán)格貸前審核，強(qiáng)化貸中服務(wù)，加強(qiáng)貸后管理，防范資金套取和挪用風(fēng)險(xiǎn)。
四、監(jiān)督管理
（一）財(cái)政部加強(qiáng)對融擔(dān)基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金監(jiān)督管理，督促融擔(dān)基金加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，及時(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任，確保資金安全高效使用。
（二）政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)及其工作人員違反規(guī)定提供虛假材料，以及冒領(lǐng)、截留、挪用、騙取、套取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，由主管部門責(zé)令改正，追回所有財(cái)政資金，取消其合作資格，并依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
（三）本專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃自印發(fā)后執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)報(bào)告。
國家發(fā)展改革委辦公廳 金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知
發(fā)改辦財(cái)金〔2024〕548 號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會信用體系建設(shè)牽頭部門，各金融監(jiān)管局，國家公共信用和地理空間信息中心，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案 \vdots> 的通知》（國辦發(fā)〔2024〕15 號），深入推進(jìn)“信易貸”工作，加快推動地方融資信用服務(wù)平臺整合，健全全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)，提升中小微企業(yè)融資便利水平，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。
一、加強(qiáng)地方融資信用服務(wù)平臺整合和統(tǒng)一管理
（一）明確整合標(biāo)準(zhǔn)。各省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡稱“信用牽頭部門”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺整合工作。原則上一個(gè)省份只保留一個(gè)省級平臺，市級、縣級設(shè)立的平臺不超過一個(gè)。整合后的平臺應(yīng)當(dāng)具有唯一名稱、唯一運(yùn)營主體，不得以“相互聯(lián)通”“統(tǒng)一入口”“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”等代替整合。
（二）制定整合方案。各省級信用牽頭部門要在摸清轄區(qū)內(nèi)融資信用服務(wù)平臺底數(shù)的基礎(chǔ)上制定整合方案，各金融監(jiān)管局要積極配合做好整合工作。整合方案應(yīng)當(dāng)明確省、市、縣三級需要保留的平臺、具體整合方式及時(shí)間表，確保 2024 年 12 月底前完成整合，整合期間要確保平臺服務(wù)功能不受影響。整合方案要在 2024 年 7 月 15 日前報(bào)送國家發(fā)展改革委財(cái)金司。
（三）實(shí)行統(tǒng)一管理。各級信用牽頭部門要切實(shí)履行好融資信用服務(wù)平臺的管理職責(zé)，統(tǒng)一登記轄區(qū)內(nèi)保留的地方平臺，并及時(shí)報(bào)送國家公共信用和地理空間信息中心。國家公共信用和地理空間信息中心應(yīng)當(dāng)制定融資信用服務(wù)平臺的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，將各級平臺全部納入全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)管理。
二、提升信用信息歸集共享質(zhì)效
（一）按時(shí)高質(zhì)完成清單內(nèi)信用信息歸集。各級信用牽頭部門要對照國辦發(fā)〔202415 號中的信用信息歸集和共享清單，推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)基本信息、欠繳信息、變動情況，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保險(xiǎn)信息、補(bǔ)貼信息，涉農(nóng)類清單信息，醫(yī)保定點(diǎn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息，水電氣費(fèi)繳納信息的歸集共享，并及時(shí)共享至全國信用信息共享平臺。各地要在 2024 年 12 月底前完成信息歸集共享工作。
（二）依法依規(guī)擴(kuò)大清單外信用信息歸集。鼓勵(lì)各地區(qū)充分發(fā)揮地方融資信用服務(wù)平臺作用，依法依規(guī)加大清單外信用信息歸集共享力度。各金融監(jiān)管局要組織銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋信息需求，推動平臺加強(qiáng)對銀行需求信息的歸集共享。各級信用牽頭部門要結(jié)合實(shí)際編制省級信用信息歸集和共享清單。
（三）切實(shí)提升信用信息共享質(zhì)效。國家公共信用和地理空間信息中心要與國家有關(guān)部門建立信息共享溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理，著力解決數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)不一、歷史數(shù)據(jù)缺失、共享頻率不夠、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、接口調(diào)用容量不足、接口不穩(wěn)定等問題。各級信用牽頭部門要會同相關(guān)部門聽取銀行關(guān)于提升信息共享質(zhì)量的意見建議，進(jìn)一步提升信用信息共享質(zhì)效。國家發(fā)展改革委將適時(shí)對信用信息共享質(zhì)效開展評估。
三、提升融資信用服務(wù)平臺功能
（一）深化銀行機(jī)構(gòu)與平臺務(wù)實(shí)合作。各金融監(jiān)管局要引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對接各級融資信用服務(wù)平臺，在客戶篩選、貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理等信貸流程中，有效應(yīng)用平臺提供的信用信息和信用報(bào)告。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部金融數(shù)據(jù)與外部信用信息的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化信用評估模型，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，開發(fā)線上貸款產(chǎn)品，提高小微企業(yè)服務(wù)效率，積極創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，增加小微企業(yè)貸款中信用貸款投放。
（二）建立信用信息聯(lián)合加工實(shí)驗(yàn)室。國家公共信用和地理空間信息中心要抓緊推動與有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室工作，為數(shù)據(jù)治理、敏感信息應(yīng)用、模型訓(xùn)練、產(chǎn)品開發(fā)等提供支撐。鼓勵(lì)有條件的地方與銀行機(jī)構(gòu)開展實(shí)驗(yàn)室共建。
（三）拓展平臺服務(wù)功能。建立健全“政策找人”機(jī)制，各地要依托平臺匯聚金融便民惠企政策，并力爭實(shí)現(xiàn)平臺在線辦理，推動政策直達(dá)快享。鼓勵(lì)通過引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制等方式，合理分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
（四）強(qiáng)化安全保障。國家公共信用和地理空間信息中心要制定全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)安全規(guī)范。各級信用牽頭部門是本級融資信用服務(wù)平臺安全管理的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)信息授權(quán)規(guī)范管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障，提升安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警能力。銀行機(jī)構(gòu)要依法合規(guī)地查詢、獲取、保管客戶的信用信息，做到對信息的全生命周期安全閉環(huán)管理。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身數(shù)據(jù)能力建設(shè)，提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、產(chǎn)品開發(fā)管理等核心能力，用好信用信息。
四、加強(qiáng)支持指導(dǎo)
（一）開展專項(xiàng)產(chǎn)品開發(fā)。信息歸集質(zhì)量高、特色產(chǎn)業(yè)信息豐富、模型和系統(tǒng)深度聯(lián)通的地方，在充分有效歸集共享國辦發(fā)〔2024〕15 號清單內(nèi)信用信息的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步歸集鏈主企業(yè)、集中交易場所、特色產(chǎn)業(yè)集群等特色信用信息，按照因地制宜、自主協(xié)商的原則，協(xié)同銀行機(jī)構(gòu)開展“信易貸”專項(xiàng)產(chǎn)品開發(fā)工作，結(jié)合市場需要推出細(xì)分領(lǐng)域金融產(chǎn)品，助力實(shí)現(xiàn)普惠信貸保量、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)的監(jiān)管目標(biāo)。國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)指導(dǎo)，各省級信用牽頭部門定期匯總轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)產(chǎn)品開發(fā)工作開展情況，報(bào)送至國家發(fā)展改革委財(cái)金司、金融監(jiān)管總局普惠金融司。工作開展情況應(yīng)包括公共信用信息歸集情況、特色信息歸集情況、聯(lián)合建模與開發(fā)產(chǎn)品情況、平臺與銀行機(jī)構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)通情況等。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)通報(bào)。各省級信用牽頭部門要按月報(bào)送信用信息歸集和共享清單內(nèi)共享任務(wù)推進(jìn)情況，指導(dǎo)地方融資信用服務(wù)平臺完善融資成效統(tǒng)計(jì)機(jī)制，并機(jī)制化向全國平臺回傳，著力提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。國家發(fā)展改革委（財(cái)金司）將按月通報(bào)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，適時(shí)對進(jìn)度緩慢的地方開展約談，對先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法加大宣傳推廣力度。
國家發(fā)展改革委辦公廳金融監(jiān)管總局辦公廳2024 年 6 月 19 日
關(guān)于開展質(zhì)量融資增信工作更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知
國市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2024〕52 號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）；中國人民銀行上?？偛浚魇?、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行；國家金融監(jiān)督管理總局各監(jiān)管局；各省、自治區(qū)、直轄市地方金融管理局；各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行：
為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，切實(shí)落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》“健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、專利等要素的融資增信體系”部署，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用質(zhì)量融資增信手段對優(yōu)質(zhì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)開展金融服務(wù)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、充分認(rèn)識開展質(zhì)量融資增信的重要意義
質(zhì)量融資增信是指以企業(yè)具備的質(zhì)量能力、資質(zhì)等質(zhì)量要素為依據(jù)建立的增信機(jī)制，為重視質(zhì)量、追求卓越、具有較高質(zhì)量效益水平的企業(yè)提供融資服務(wù)。開展質(zhì)量融資增信，有助于拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化改進(jìn)金融服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)走以質(zhì)取勝之路，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。各省級市場監(jiān)管部門、人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)等部門要充分認(rèn)識開展質(zhì)量融資增信工作的重要意義，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，推進(jìn)質(zhì)量融資增信工作有序開展。各金融機(jī)構(gòu)要積極探索、主動作為，深入開展質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升質(zhì)量效益型企業(yè)融資可得性、便利性。
二、明確質(zhì)量融資增信要素范圍
（一）確定要素范圍。質(zhì)量融資增信要素主要包括企業(yè)在質(zhì)量信用、質(zhì)量管理、質(zhì)量品牌、質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量創(chuàng)新等五個(gè)方面所具備的能力、資質(zhì)以及獲得的榮譽(yù)等重要信息。其中，質(zhì)量信用要素主要指企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)評價(jià)、信用信息情況及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等情況；質(zhì)量管理要素主要指企業(yè)質(zhì)量管理模式和方法、首席質(zhì)量官設(shè)立及獲得的政府質(zhì)量獎等情況；質(zhì)量品牌要素主要指品牌價(jià)值、品牌知名度及品牌影響力等情況；質(zhì)量基礎(chǔ)要素主要指企業(yè)在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等方面具有的能力和資質(zhì)等情況；質(zhì)量創(chuàng)新要素主要指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān)成效及科技成果轉(zhuǎn)化等情況。各省級市場監(jiān)管部門要會同人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)，參考以上五類要素范圍，圍繞新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際和企業(yè)融資需求，研究確定本區(qū)域質(zhì)量融資增信要素范圍和信息事項(xiàng)。
（二）規(guī)范要素內(nèi)容。各省級市場監(jiān)管部門要會同人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)根據(jù)質(zhì)量融資增信要素，制定質(zhì)量融資增信要素清單，規(guī)范信息格式，采集信息內(nèi)容，提供信息釋義。健全質(zhì)量融資增信要素信息采集和實(shí)時(shí)更新長效機(jī)制，確保相關(guān)信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和完整性。
三、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量融資增信重點(diǎn)任務(wù)
（三）推動信息共享。各省級市場監(jiān)管部門要組織市、縣級市場監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)融資需求，對照質(zhì)量融資增信要素范圍，在依法依規(guī)確保數(shù)據(jù)安全的前提下，探索適合的數(shù)據(jù)采集和信息共享制度，將企業(yè)名單及質(zhì)量融資增信要素信息共享給有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)功能，建立健全與金融機(jī)構(gòu)的信息共享通道及相應(yīng)工作機(jī)制，便于金融機(jī)構(gòu)及時(shí)查詢企業(yè)信用信息，降低信息收集成本。鼓勵(lì)將質(zhì)量融資增信要素信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
（四）建立評價(jià)體系。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場監(jiān)管等部門提供的企業(yè)名單和質(zhì)量融資增信要素信息，積極對接企業(yè)融資需求，按照市場化、法治化原則提供金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深入挖掘和利用質(zhì)量融資增信要素信息，建立綜合評價(jià)體系，將其納入信貸評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理模型，提高金融機(jī)構(gòu)質(zhì)量融資增信評價(jià)能力。鼓勵(lì)經(jīng)中國人民銀行備案的征信機(jī)構(gòu)在依法依規(guī)前提下，參與數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)治理、評價(jià)結(jié)果建議和完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部風(fēng)控模型等工作。
（五）優(yōu)化辦理服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極結(jié)合質(zhì)量融資增信要素，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利程度。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等數(shù)字化信息化手段開展信貸流程再造和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高金融需求響應(yīng)及審批辦理速度，為企業(yè)提供更加便捷多樣的質(zhì)量融資增信服務(wù)。
（六）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。金融機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量融資增信風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警處置。要運(yùn)用企業(yè)信息、公共信用等數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)質(zhì)量融資增信各環(huán)節(jié)信息的動態(tài)精準(zhǔn)掌握，做好信貸資金用途管理和真實(shí)性查驗(yàn)，切實(shí)防范發(fā)生套取和挪用風(fēng)險(xiǎn)。各地市場監(jiān)管部門要根據(jù)金融機(jī)構(gòu)需要，及時(shí)更新企業(yè)的質(zhì)量融資增信數(shù)據(jù)。通過聯(lián)合懲戒等方式，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，積極支持金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展質(zhì)量融資增信不良貸款清收處置工作。
四、優(yōu)化質(zhì)量融資增信保障措施
（七）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各省級市場監(jiān)管部門、人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善本地區(qū)質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)開展的工作方案，強(qiáng)化政策配合和信息共享，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)省、市、縣聯(lián)動，做好本地區(qū)的組織實(shí)施工作。
（八）積極宣傳引導(dǎo)。市場監(jiān)管部門要面向金融機(jī)構(gòu)開展宣傳講解和培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)質(zhì)量意識和素養(yǎng)，提高金融機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)的能力和水平。金融機(jī)構(gòu)要通過營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、門戶網(wǎng)站、手機(jī) APP、微信公眾號等多種渠道，加大宣介力度，提升質(zhì)量融資增信產(chǎn)品和服務(wù)的知曉度。各級市場監(jiān)管部門要利用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺等途徑，向廣大企業(yè)宣傳質(zhì)量融資增信政策，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，復(fù)制推廣先進(jìn)做法和創(chuàng)新成果。
（九）深化政策支持。支持地方政府將質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)納入政府性融資擔(dān)保范圍，推動設(shè)立針對質(zhì)量融資增信業(yè)務(wù)的專項(xiàng)擔(dān)?；?，將質(zhì)量獎勵(lì)有關(guān)資金用于質(zhì)量融資增信貸款貼息，推動股權(quán)、基金、債券等金融政策工具組合發(fā)力，開展質(zhì)量融資增信相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。促進(jìn)質(zhì)量融資增信工作納入質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）活動中，更好服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國。
各省級市場監(jiān)管部門、人民銀行各省級分行、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局、地方金融管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織落實(shí)質(zhì)量融資增信工作任務(wù)，定期跟蹤工作進(jìn)展、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)工作情況及時(shí)上報(bào)。
市場監(jiān)管總局中國人民銀行金融監(jiān)管總局2024 年 5 月 10 日
四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動政策推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見
川辦發(fā)〔2024〕36 號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式，發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，撬動更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央金融工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆歷次全會和省委金融工作會議決策部署，圍繞建設(shè)金融強(qiáng)省，以引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，強(qiáng)化財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。構(gòu)建財(cái)政金融互動政策體系，促進(jìn)我省金融產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域金融支持精準(zhǔn)有力、金融服務(wù)質(zhì)效提升，扎實(shí)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力資金保障。
二、支持做大金融總量
（一）支持做大金融產(chǎn)業(yè)。實(shí)施金融業(yè)發(fā)展綜合獎勵(lì)政策，根據(jù)市（州）（不含成都市）上年度金融業(yè)增加值、新增社會融資規(guī)模增幅等因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵(lì)，支持地方做大金融產(chǎn)業(yè)，增加金融資源有效供給。實(shí)施金融業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)補(bǔ)助，根據(jù)成都市上年度金融業(yè)增加值增速、新增社會融資規(guī)模增幅完成情況分檔予以支持，并按其金融業(yè)相關(guān)指標(biāo)給予一定補(bǔ)助，大力支持成都西部金融中心建設(shè)。對年度金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)結(jié)果排名靠前的縣（市、區(qū)），分檔給予獎勵(lì)，支持優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境，提升縣域金融服務(wù)水平。
（二）支持做大融資規(guī)模。對不同類型銀行機(jī)構(gòu)年度貸款余額、貸款余額增幅情況進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵(lì)；對不同類型地方金融組織按年度提供融資余額增量等因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵(lì)，推動做大融資總量。對不同類型銀行機(jī)構(gòu)年度新增貸款額、新增貸款額增幅情況進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵(lì)，激勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放力度，提升信貸增長穩(wěn)定性。
（三）支持發(fā)揮保險(xiǎn)綜合效能。充分發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障作用，大力推動保險(xiǎn)資金入川。對人身險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)兩類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的年度保費(fèi)收入、保險(xiǎn)金額、賠付支出進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵(lì)。對投資我省重大項(xiàng)目且年度累計(jì)新增投資額排名靠前的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，分檔給予獎勵(lì)。
（四）提升直接融資水平。實(shí)施直接融資獎勵(lì)政策，按市（州）直接融資、上市儲備等相關(guān)因素進(jìn)行綜合排名，分檔給予獎勵(lì)，支持?jǐn)U大直接融資規(guī)模，拓寬企業(yè)融資渠道。對為我省非金融企業(yè)債券融資提供服務(wù)的主承銷機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)融資額、融資成本、融資戶數(shù)等因素實(shí)施綜合排名，分檔給予獎勵(lì)；對參與承銷我省地方政府債券的金融機(jī)構(gòu)根據(jù)承銷團(tuán)成員年度綜合考評結(jié)果實(shí)施綜合排名獎勵(lì)，支持提升債券融資服務(wù)質(zhì)效。
三、推動產(chǎn)融合作建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
（五）支持建設(shè)更高水平“天府糧倉”。圍繞守牢建好“天府良田”重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款貼息中央財(cái)政獎補(bǔ)政策。加快落實(shí)糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效重點(diǎn)任務(wù)，省級財(cái)政對政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展的糧食生產(chǎn)經(jīng)營貸款和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保的低費(fèi)率部分給予綜合補(bǔ)助，對符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款給予貼息支持，引導(dǎo)市縣發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的分險(xiǎn)增信作用。落實(shí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息中央財(cái)政獎補(bǔ)政策。
（六）推動新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展。聚焦新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資發(fā)展，統(tǒng)籌建立集中統(tǒng)一規(guī)范的省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池和“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，分設(shè)差異化專項(xiàng)貸款子產(chǎn)品，實(shí)施統(tǒng)一分險(xiǎn)比例，重點(diǎn)支持六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、文化體育、內(nèi)外貿(mào)等領(lǐng)域中小微企業(yè)融資。給予獲貸企業(yè)一定比例貼息，支持降低融資成本。實(shí)施首臺（套）首批次首版次保費(fèi)補(bǔ)貼、中小微外貿(mào)企業(yè)政策性出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等政策。
（七）有效擴(kuò)大全省投資與消費(fèi)。用好用足增發(fā)國債、發(fā)行超長期特別國債等中央政策紅利，推動發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。充分釋放投資與消費(fèi)潛力，落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策、“保交樓”專項(xiàng)借款貼息、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資貸款貼息等階段性政策，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢動態(tài)調(diào)整。
四、支持做好金融五篇大文章
（八）支持科技金融發(fā)展。圍繞打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，聚焦科技型企業(yè)全生命周期融資需求，支持做好全方位金融服務(wù)。對投資我省科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，為我省初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技型中小微企業(yè)提供貸款融資支持的銀行機(jī)構(gòu)，以及發(fā)行科技創(chuàng)新債券的主承銷機(jī)構(gòu)，省級財(cái)政給予一定獎補(bǔ)。
（九）支持綠色金融發(fā)展。聚焦“雙碳”目標(biāo)，強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展，大力推動綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)和綠色信托發(fā)展，積極申建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)省級綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，推動金融系統(tǒng)逐步開展碳核算，充分發(fā)揮省級生態(tài)環(huán)保金融支持儲備庫作用。支持綠色債券發(fā)展，對發(fā)行綠色債券的主承銷機(jī)構(gòu)給予一定獎補(bǔ)；降低生態(tài)環(huán)保融資成本，對生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目貸款給予貼息支持；根據(jù)中央財(cái)政相關(guān)政策和資金安排情況，支持涉林企業(yè)（個(gè)人）融資發(fā)展。
（十）支持普惠金融發(fā)展。以引導(dǎo)金融服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資為主線，落實(shí)中央財(cái)政普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金獎補(bǔ)政策，對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息，對普惠金融發(fā)展示范區(qū)給予獎補(bǔ)，對發(fā)放農(nóng)戶小額信貸的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)給予獎補(bǔ)支持。落實(shí)國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。對普惠型小微貸款余額增速超過當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速一定幅度的銀行機(jī)構(gòu)給予獎補(bǔ)。對地方法人銀行運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款給予貸款獎補(bǔ)。對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予保費(fèi)補(bǔ)貼、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)獎補(bǔ)、省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予再擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對在金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的銀行機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，實(shí)施外卡刷卡設(shè)備和運(yùn)維費(fèi)用補(bǔ)貼以及外卡刷卡費(fèi)用補(bǔ)貼，支持跨境人民幣結(jié)算。實(shí)施政策性保險(xiǎn)保費(fèi)獎補(bǔ)，支持“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興。
（十一）推動養(yǎng)老金融發(fā)展。大力發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍，規(guī)范發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金等第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，更好滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。完善對健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老存款、理財(cái)、保險(xiǎn)、基金等各類個(gè)性化金融產(chǎn)品，以及為康養(yǎng)服務(wù)、智能設(shè)備制造、旅居養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合企業(yè)提供信貸服務(wù)。做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資能力提升，對銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用養(yǎng)老再貸款發(fā)放的貸款給予獎補(bǔ)。
（十二）推動數(shù)字金融發(fā)展。深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推動金融產(chǎn)品、服務(wù)渠道、業(yè)務(wù)流程數(shù)字化升級，為云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、信息安全企業(yè)提供融資服務(wù)，提升金融科技水平和金融服務(wù)效率。支持?jǐn)?shù)字金融研發(fā)應(yīng)用，對被納入金融科技創(chuàng)新監(jiān)管“數(shù)字金融”主題工具的創(chuàng)新應(yīng)用給予一定獎補(bǔ)。支持融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，對通過地方平臺發(fā)放貸款的銀行機(jī)構(gòu)給予一定獎補(bǔ)。支持農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，對在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。
各地各部門（單位）要充分認(rèn)識財(cái)政金融互動工作的重要意義，建立由財(cái)政部門牽頭、有關(guān)部門（單位）具體實(shí)施的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門（單位）要加強(qiáng)政策宣傳推介和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各地要因地制宜制定本地財(cái)政金融互動政策，細(xì)化工作舉措，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。省級財(cái)政對各地的激勵(lì)獎補(bǔ)資金應(yīng)專項(xiàng)用于支持做大金融總量等方面的政策落實(shí)，將金融機(jī)構(gòu)獲得獎補(bǔ)資金情況作為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)評價(jià)的重要參考。建立財(cái)政金融互動獎補(bǔ)資金績效評估機(jī)制，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，推動本意見落地落實(shí)。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期至 2026 年 12 月 31 日。2024 年 1 月 1 日至印發(fā)之日期間財(cái)政金融互動政策按照本意見執(zhí)行。
四川省人民政府辦公廳2024 年 8 月 9 日
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等四部門關(guān)于優(yōu)化“技改貸”、設(shè)立“設(shè)備更新貸”的通知
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局，人民銀行各市（州）分行、四川市（州）中心支行，國家金融監(jiān)督管理總局市（州）監(jiān)管分局，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，按照經(jīng)濟(jì)和信息化廳等部門《四川省以大規(guī)模技術(shù)改造帶動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動方案》（川經(jīng)信規(guī)劃〔2024〕73 號）要求，經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、人民銀行四川省分行、國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局決定優(yōu)化“技改貸”、設(shè)立“設(shè)備更新貸”，通過政策支持和融資成本補(bǔ)貼，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和設(shè)備更新，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化具體部署，按照清單制管理模式，綜合采取“貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)助、股權(quán)投資、租賃補(bǔ)貼、票據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”等金融措施，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對企業(yè)大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備更新的融資需求，創(chuàng)新供給保障金融產(chǎn)品，力爭到 2027年新增 1000 億元以上的金融資金支持四川工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和設(shè)備更新。
二、創(chuàng)新金融合作方式
（一）遴選合作金融機(jī)構(gòu)。合作金融機(jī)構(gòu)包括銀行機(jī)構(gòu)、國有融資租賃機(jī)構(gòu)。在企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目融資服務(wù)方面具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模，其中，合作銀行應(yīng)在全省范圍內(nèi)設(shè)立“技改貸”“設(shè)備更新貸”等產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織開展合作金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)遴選工作（遴選通知另行印發(fā)）。
（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品。合作金融機(jī)構(gòu)按照大規(guī)模技術(shù)改造帶動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動要求，依法依規(guī)在現(xiàn)有的產(chǎn)品體系基礎(chǔ)上，以“項(xiàng)目前期貸”“設(shè)備技改信用貸”“設(shè)備技改抵押貸”“供應(yīng)鏈融資”“設(shè)備直接融資租賃”“設(shè)備融資租賃售后回租”等線上線下專項(xiàng)產(chǎn)品，構(gòu)建起以“全周期、多融通、數(shù)智化、可定制”為特點(diǎn)的“技改貸”和“設(shè)備更新貸”。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合技術(shù)改造綜合診斷指標(biāo)和評價(jià)結(jié)果，優(yōu)化完善設(shè)備更新和技改項(xiàng)目貸款指標(biāo)評價(jià)體系。線上產(chǎn)品審批、放款時(shí)效原則上為 1-5 天。線下產(chǎn)品開通綠色審批通道和提供放款頭等艙服務(wù)，提高審批和放款時(shí)效。
三、貼息方案
省級財(cái)政采取貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼等方式，支持企業(yè)圍繞生產(chǎn)產(chǎn)線整體升級改造、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、環(huán)保技改、安全生產(chǎn)技改、“微技改”等領(lǐng)域開展的技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目。同一企業(yè)可享受銀行貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃貼息中的一項(xiàng)；已獲得國家層面設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策支持的同一個(gè)項(xiàng)目貸款，不重復(fù)享受該項(xiàng)政策支持；獲得省級貼息政策支持的項(xiàng)目，不可同時(shí)申報(bào)省級其它補(bǔ)助類政策。
（一）貼息標(biāo)準(zhǔn)。
1.銀行貸款貼息。對企業(yè)在建設(shè)期內(nèi)在合作金融機(jī)構(gòu)（含銀行貸款、票據(jù)）取得的“技改貸”“設(shè)備更新貸”（合作金融機(jī)構(gòu)須在系統(tǒng)內(nèi)將其標(biāo)注為“技改貸”或“設(shè)備更新貸”），按年利率 1.5% 給予不超過 1 年的一次性財(cái)政貼息，且不超過已支付的利息總額，企業(yè)實(shí)施的多個(gè)技改項(xiàng)目或設(shè)備更新可歸并后集中申報(bào)，但每個(gè)年度內(nèi)單一企業(yè)最高獲得的補(bǔ)助資金額度不超過 500 萬元。
2.融資租賃貼息。對企業(yè)采用直接融資租賃設(shè)備方式（含直轉(zhuǎn)回）開展的技術(shù)改造項(xiàng)目和設(shè)備更新給予支持，按設(shè)備融資租賃合同額和年利率 1.5% ，且不超過已支付的租賃費(fèi)用給予不超過 1 年的一次性財(cái)政最高 300 萬元貼息。
3.保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼。根據(jù)工作需要，探索對企業(yè)使用保險(xiǎn)作為增信工具融資給予保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼，具體要求另行制定。
（二）貼息時(shí)限。
對在 2024 年 1 月 1 日起簽訂融資合同或放款（交易）的項(xiàng)目主體，在此期間發(fā)生且支付融資成本給予不超過 1 年的一次性財(cái)政貼息。
（三）貼息方式。
融資成本補(bǔ)貼資金實(shí)行“先付后貼”，采取“免申報(bào)”方式，即企業(yè)按規(guī)定先支付貸款（融資租賃）利息，由合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)融資成本支付清單及其他申報(bào)材料，按程序向省級財(cái)政直接申請貼息后返還企業(yè)。
（四）補(bǔ)貼總額控制。
省級財(cái)政年補(bǔ)貼融資總規(guī)模不超過 200 億元，先到先得，額度用完即止。同一筆融資在同一年度內(nèi)獲得的各級財(cái)政補(bǔ)貼資金總額不得超過融資成本支付總額。
四、實(shí)施流程
（一）建立“儲備項(xiàng)目庫”。企業(yè)自主在線填報(bào)項(xiàng)目信息。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局按照屬地原則進(jìn)行初審，按季度將符合條件的項(xiàng)目推送至經(jīng)濟(jì)和信息化廳，經(jīng)濟(jì)和信息化廳對推薦入庫的申請項(xiàng)目納入“四川省工業(yè)和信息化領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目
儲備庫”。
（二）建立銀企對接。參與優(yōu)化“技改貸”、設(shè)立“設(shè)備更新貸”工作的省級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（省級分行和一級分行）、融資租賃機(jī)構(gòu)在提交四川省“技改貸”“設(shè)備更新貸”合作銀行申請后按程序遴選成為合作金融機(jī)構(gòu)。由經(jīng)濟(jì)和信息化廳完善滾動推送機(jī)制定期將納入“四川省工業(yè)和信息化領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目儲備庫”中的項(xiàng)目，推送合作金融機(jī)構(gòu)。由合作金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，篩選確定項(xiàng)目及額度。鼓勵(lì)市（州）結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌制定轄區(qū)內(nèi)相關(guān)“技改貸”、“設(shè)備更新貸”支持政策。
（三）簽訂融資合同。合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目庫內(nèi)企業(yè)貸款（融資租賃）的申請進(jìn)行審核，與企業(yè)簽訂貸款合同（融資租賃合同）并將項(xiàng)目標(biāo)注為四川省“技改貸”或“設(shè)備更新貸”產(chǎn)品。
（四）貼息資金申請。經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)放款后 30 日內(nèi)，將貸款（租賃）合同及貼息申請材料報(bào)送至所在市（州）經(jīng)信部門，同時(shí)提交省級分行和一級分行（省級公司）進(jìn)行審核。對于符合政策規(guī)定的項(xiàng)目貸款，合作金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款合同及實(shí)際放款情況，對照貼息政策計(jì)算每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)期的貼息金額，于每個(gè)季度后一月的 10 號前將申請貼息資金清單和相關(guān)證明材料報(bào)送經(jīng)濟(jì)和信息化廳。經(jīng)濟(jì)和信息化廳向財(cái)政廳提出貼息資金需求，并附送績效目標(biāo)表。
（五）貼息資金撥付。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳按程序報(bào)批后，根據(jù)資金撥付相關(guān)要求于當(dāng)年內(nèi)將貼息資金撥付至合作金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)和信息化廳同步將貼息資金清單下達(dá)市（州）經(jīng)信部門。合作金融機(jī)構(gòu)收到貼息資金后，5 個(gè)工作日內(nèi)支付給相關(guān)貼息企業(yè)。企業(yè)所獲得的貼息金額，由各地市（州）經(jīng)信、財(cái)政部門告知企業(yè)。企業(yè)收到貼息資金后，及時(shí)將收款憑證上傳工業(yè)資金管理平臺。
五、工作要求
（一）積極開展對接。各地要高度重視，建立經(jīng)信、財(cái)政、人民銀行、金融監(jiān)管局等跨部門協(xié)同工作機(jī)制，與合作金融機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，安排專人對接相關(guān)工作，明確責(zé)任分工、細(xì)化工作舉措，分別確定 1 名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員名單于 8 月 26 日前通過郵件反饋至經(jīng)濟(jì)和信息化廳。人民銀行和金融監(jiān)管局履行監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)合作金融機(jī)構(gòu)用好“技改貸”“設(shè)備更新貸”產(chǎn)品，各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門主動對接各市州分行發(fā)放貸款情況。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門主動梳理有融資需求、符合條件的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)完成項(xiàng)目儲備，并會同合作金融機(jī)構(gòu)把所有的儲備項(xiàng)目企業(yè)納入金融輔導(dǎo)范圍，宣講有關(guān)支持政策，量身定制融資方案。合作金融機(jī)構(gòu)要壓實(shí)審核責(zé)任，強(qiáng)化貸后管理，跟蹤監(jiān)督貸款資金安全、合規(guī)和有效使用。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按政策規(guī)定和貸款合同約定使用貸款資金。
（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。合作金融機(jī)構(gòu)定期向經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳報(bào)備貸款投放情況。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳建立定期通報(bào)剩余額度機(jī)制，組織事后審核和抽查，審計(jì)等部門加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，確保融資成本補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)落地。貸款資金存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用等情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法依規(guī)予以處理。
聯(lián)系方式：
經(jīng)濟(jì)和信息化廳 胡啟飛 028-86263273
財(cái)政廳 廖玉群 028-86721125
人民銀行四川省分行 唐秦飛 028-85261399
國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局 熊雨婕 028-61886529
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳中國人民銀行四川省分行四川省財(cái)政廳國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局2024 年 8 月 19 日
關(guān)于印發(fā)《“天府制惠貸”操作細(xì)則》的通知
各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政部門，人民銀行四川各市（州）分行，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動政策推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2024〕36 號）及《四川省財(cái)政廳等八部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動政策推動新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展實(shí)施方案 :> 的通知》（川財(cái)建〔2024〕144 號），依據(jù)《四川省財(cái)政廳等八部門關(guān)于印發(fā) less 四川省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理暫行辦法 *> 的通知》（川財(cái)規(guī)〔2024〕13 號）規(guī)定，決定在四川省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池下設(shè)立“天府制惠貸”專項(xiàng)貸款子產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同財(cái)政廳、中國人民銀行四川省分行研究制定了《“天府制惠貸”操作細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳四川省財(cái)政廳中國人民銀行四川省分行2025 年 3 月 19 日
“天府制惠貸”操作細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范“天府制惠貸”政策性貸款產(chǎn)品的管理及業(yè)務(wù)操作流程，提高運(yùn)作效率，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動政策推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2024〕36 號）、《四川省財(cái)政廳等八部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入實(shí)施財(cái)政金融互動政策推動新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融資發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（川財(cái)建〔2024〕144 號）及《四川省財(cái)政廳等八部門關(guān)于印發(fā) < 四川省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理暫行辦法 > 的通知》（川財(cái)規(guī)〔2024〕13 號）要求，特制定本操作細(xì)則。
第二條 “天府制惠貸”采用“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式運(yùn)行，由四川省信用再擔(dān)保有限公司（以下簡稱四川再擔(dān)保）與銀行開展“總對總”合作，擇優(yōu)遴選銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與。
第三條 本操作細(xì)則所稱子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)是指在財(cái)政廳及經(jīng)濟(jì)和信息化廳的監(jiān)督指導(dǎo)下，由四川再擔(dān)保采取市場化方式擇優(yōu)遴選參與“天府制惠貸”管理工作的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。
第二章 產(chǎn)品政策
第四條 支持范圍及條件：
（一）支持工業(yè)中小微企業(yè)在智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重大技術(shù)裝備攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)新賽道培育、資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域獲得信貸支持；對“小升規(guī)”重點(diǎn)培育工業(yè)企業(yè)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等給予重點(diǎn)支持。著力緩解工業(yè)中小微企業(yè)有融資需求但無抵押或抵押物不足值等問題，提供低門檻、低成本的信貸支持。
申貸企業(yè)應(yīng)為四川省行政區(qū)域內(nèi)依法開展生產(chǎn)經(jīng)營、依法納稅、具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)中小微企業(yè)（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號文標(biāo)準(zhǔn)）。企業(yè)結(jié)合自身經(jīng)營實(shí)際，可在重點(diǎn)支持領(lǐng)域或重點(diǎn)支持企業(yè)中擇一申報(bào)。
（二）債務(wù)人及貸款實(shí)際用款人應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營正常、具有良好發(fā)展前景，債務(wù)人無失信被執(zhí)行等重大不良信用記錄。
（三）申請國家融資擔(dān)?；穑ㄒ韵潞喎Q國擔(dān)基金）分險(xiǎn)的貸款項(xiàng)目，應(yīng)滿足國擔(dān)基金相關(guān)要求。
第五條 銀行貸款利率。設(shè)置銀行貸款利率上限，原則上短期貸款不超過 1 年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR） +150BP ，中長期貸款不超過 1 年期（LPR） +200BP 。
第六條 貸款規(guī)模及期限。對流動資金貸款單戶貸款額度不超過 2000 萬元，單筆貸款期限不超過 1 年；對固定資產(chǎn)中長期貸款單戶貸款額度不超過 5000 萬元，單筆貸款期限不超過 3 年。
第七條 合作方式。四川再擔(dān)保與合作銀行省級分行、地方法人銀行總行或其總部管理機(jī)構(gòu)建立“總對總”合作模式，根據(jù)產(chǎn)品需要建立銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)通道。銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐筆開展風(fēng)險(xiǎn)審核，審核通過后予以承保的業(yè)務(wù)；銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)是指銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照“見貸即擔(dān)、批量承保、設(shè)置代償上限”的方式開展的業(yè)務(wù)。
合作銀行與合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)對“天府制惠貸”建立綠色通道，合作銀行應(yīng)提供包括設(shè)立專項(xiàng)信貸產(chǎn)品、匹配專項(xiàng)授信額度、適度提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度、降低融資成本等優(yōu)惠合作條件，審批流程優(yōu)于其他貸款業(yè)務(wù)。
第八條 分險(xiǎn)比例。
（一）有國擔(dān)基金分險(xiǎn)的合作業(yè)務(wù)，由省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池（以下簡稱省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池）、合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、四川再擔(dān)保、國擔(dān)基金五方各分擔(dān) 20% 風(fēng)險(xiǎn)；其中符合國擔(dān)基金科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃專項(xiàng)業(yè)務(wù)合作條件的，各方分險(xiǎn)比例另行約定。
（二）無國擔(dān)基金分險(xiǎn)的合作業(yè)務(wù)，除國擔(dān)基金其他四方各承擔(dān) 25% 風(fēng)險(xiǎn)。
具體風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額以債務(wù)人未清償本金為基數(shù)計(jì)算，對債務(wù)人和保證人在任何條件下產(chǎn)生的罰息、違約金、賠償金、追償產(chǎn)生的費(fèi)用等其他費(fèi)用，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池不承擔(dān)責(zé)任。
（三）根據(jù)國家政策要求和實(shí)際情況需要，適時(shí)調(diào)整分險(xiǎn)比例。
第九條 擔(dān)保代償上限。銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)代償率上限不高于 2% 。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在擔(dān)保代償上限內(nèi)向銀行履行擔(dān)保責(zé)任，超出擔(dān)保代償上限的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由合作銀行承擔(dān)。
第十條 省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償上限。省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池按照貸款本金為基數(shù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償率上限，銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于 4% ，銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于 2% ，以單一銀行、單一擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核算單位。
第十一條 四川再擔(dān)保代償補(bǔ)償上限。四川再擔(dān)保按照貸款本金為基數(shù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，設(shè)定代償補(bǔ)償率上限，銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于 4% ，銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)補(bǔ)償率上限不高于 2% ，以單一銀行、單一擔(dān)保機(jī)構(gòu)為核算單位。
第十二條 貸款成本。除貸款利息和擔(dān)保費(fèi)外，不得收取企業(yè)其他費(fèi)用。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)年化融資擔(dān)保費(fèi)率不高于 1% 。
第十三條 叫停機(jī)制。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)每季度末統(tǒng)計(jì)不良貸款情況，以總行或省分行為單位，對合作銀行逾期 90 日以上的不良貸款占全部貸款余額達(dá)到 4% 的，按程序報(bào)批后暫停該合作銀行新增貸款投放。
第三章 業(yè)務(wù)操作流程
第十四條 貸款申請。
（一）貸款申請。申請企業(yè)通過服務(wù)平臺填寫“天府制惠貸”貸款申請信息，包括企業(yè)名稱、法定代表人及聯(lián)系方式、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、申請金額等基本信息，上傳“天府制惠貸”申請表（附件 1）等資料，自主選擇合作銀行后進(jìn)行貸款申請，選擇合作銀行數(shù)量不超過 3 家。
（二）子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)初審。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)通過服務(wù)平臺受理企業(yè)申請，在 5 個(gè)工作日內(nèi)，對企業(yè)申請信息等進(jìn)行初審。審核通過的，服務(wù)平臺自動生成“天府制惠貸”預(yù)確認(rèn)函并通知合作銀行；審核未通過的，在服務(wù)平臺上退回至申請企業(yè)并告知退回原因。
（三）銀行/擔(dān)保機(jī)構(gòu)受理、項(xiàng)目審批、放款。合作銀行根據(jù)實(shí)際情況，向申請企業(yè)推薦銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)或銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)，由合作銀行在名單庫內(nèi)選擇合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，每家銀行最多選擇不超過 2 家意向合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)并最終選定 1 家來分險(xiǎn)；對銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)，每家銀行只能選定 1 家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)申貸資料和子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)函，及時(shí)完成貸款審核，審核放款時(shí)效性將納入年度績效評價(jià)并與下一年度合作額度等掛鉤。
1.銀擔(dān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)項(xiàng)下：合作銀行按照銀行貸款評審要求和程序獨(dú)立自主完成貸款審批，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)同時(shí)開展擔(dān)保貸款審批流程，經(jīng)雙方審核通過，且均在服務(wù)平臺上確認(rèn)后，子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)出具確認(rèn)函（附件 2），合作銀行發(fā)放貸款并在服務(wù)平臺上傳放款相關(guān)憑證。
2.銀擔(dān)批量業(yè)務(wù)項(xiàng)下：合作銀行按照銀行貸款評審要求和程序獨(dú)立自主完成貸款審批，貸款審批流程通過后，子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)出具確認(rèn)函（附件 2），合作銀行發(fā)放貸款，在服務(wù)平臺上傳放款相關(guān)憑證并向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供備案信息，對符合“天府制惠貸”要求的項(xiàng)目，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照“見貸即擔(dān)”原則批量承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
（四）項(xiàng)目備案生效。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目主債權(quán)起始日期起 90 日內(nèi)將已承保的項(xiàng)目通過全國政府性融資擔(dān)保數(shù)字化平臺（以下簡稱數(shù)字化平臺）向四川再擔(dān)保申請?jiān)贀?dān)保業(yè)務(wù)備案，四川再擔(dān)保審核通過后完成再擔(dān)保業(yè)務(wù)備案，四川再擔(dān)保備案成功后，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在服務(wù)平臺上完成備案項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入。省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池備案生效日與四川再擔(dān)保備案生效日保持一致。
在項(xiàng)目符合條件的情況下，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向四川再擔(dān)保申請?jiān)贀?dān)保業(yè)務(wù)備案時(shí)，原則上應(yīng)優(yōu)先向國擔(dān)基金備案。
第十五條 貸后及保后管理。合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)、子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)積極開展貸后及保后管理，包括但不限于檢查貸款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、負(fù)債、財(cái)務(wù)狀態(tài)等情況。合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)以書面文件向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)每季度按程序報(bào)送。
第四章 貸款貼息
第十六條 貼息標(biāo)準(zhǔn)。對獲得“天府制惠貸”支持的企業(yè)，省級財(cái)政按照貸款金額年化 1.5% 對實(shí)際付息的企業(yè)給予貼息支持，貸款逾期超過 15 日的不予貼息支持（逾期日以貸款到期日為準(zhǔn)）。
第十七條 貼息流程。
（一）貼息申請。合作銀行根據(jù)相關(guān)文件要求準(zhǔn)備“天府制惠貸”企業(yè)貸款合同及貼息申請材料。合作銀行根據(jù)貸款合同及實(shí)際付息情況，對照貼息政策計(jì)算每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)期的貼息金額，將申請貼息資金清單和相關(guān)證明材料報(bào)送子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)。（二）貼息初審。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)對合作銀行提供的貼息名單進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括但不限于企業(yè)名稱、貼息金額、企業(yè)開戶賬號等。（三）貼息報(bào)審。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)初審后向經(jīng)濟(jì)和信息化廳提出貼息資金安排建議方案，經(jīng)濟(jì)和信息化廳復(fù)核后向財(cái)政廳提出貼息資金需求。（四）貼息資金撥付。經(jīng)濟(jì)和信息化廳會同財(cái)政廳按程序報(bào)批并按要求將貼息資金下達(dá)合作銀行，經(jīng)濟(jì)和信息化廳同步將貼息資金清單下達(dá)子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)，由子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)告知企業(yè)。合作銀行收到貼息資金后，5 個(gè)工作日內(nèi)撥付給企業(yè)，企業(yè)收到貼息資金后，及時(shí)反饋收款憑證等。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及追償
第十八條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)完全履行代償責(zé)任后（含融資擔(dān)保體系和省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任），向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)在資料齊全后 10 個(gè)工作日內(nèi)完成初審并出具意見，報(bào)四川再擔(dān)保復(fù)審。四川再擔(dān)保復(fù)審并按程序報(bào)批后支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款。
第十九條 追償分配。
（一）已獲得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施補(bǔ)償項(xiàng)目的追償工作。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)對已補(bǔ)償項(xiàng)目的追償情況進(jìn)行監(jiān)督。（二）追償回款在抵扣相關(guān)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的必要的追償費(fèi)用后，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池追償分配比例給予分配。（三）省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池有權(quán)對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目進(jìn)行集中追償監(jiān)督及核查，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池（含聘請的第三方機(jī)構(gòu)）并提供相應(yīng)資料。若發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償項(xiàng)目未按本細(xì)則約定進(jìn)行分配，省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池有權(quán)要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)整改。
第二十條 最終損失確認(rèn)。擔(dān)保項(xiàng)目滿足以下條件之一時(shí)，對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款項(xiàng)可確
認(rèn)損失。（一）通過人民法院執(zhí)行程序，借款人無力歸還欠款導(dǎo)致人民法院作出終結(jié)本次執(zhí)
行程序的裁定時(shí)仍未收回的擔(dān)保債權(quán)。（二）進(jìn)入人民法院執(zhí)行程序，自執(zhí)行立案之日起滿 3 年仍未執(zhí)行終結(jié)的擔(dān)保債權(quán)。（三）借款人依法被宣布破產(chǎn)、關(guān)閉、解散或者撤銷，相關(guān)程序已終結(jié)，經(jīng)對借款
人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償，并進(jìn)行追償后，仍未能收回的剩余擔(dān)保債權(quán)。（四）其他經(jīng)各方書面確認(rèn)的損失。
貸款項(xiàng)目達(dá)到最終損失確認(rèn)條件后，由合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)提出省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池最終損失確認(rèn)申請，申請材料需證明該項(xiàng)目滿足上述條件之一。
子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^后，向四川再擔(dān)保申請復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后，由四川再擔(dān)保向主管部門報(bào)送損失情況，待主管部門審定后，按相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行確認(rèn)。
第六章 評價(jià)與監(jiān)督
第二十一條 運(yùn)行報(bào)告。
（一）月度報(bào)告。合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)按月向子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)報(bào)送每月末業(yè)務(wù)開展、不良貸款、擔(dān)保代償?shù)惹闆r。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)按月向四川再擔(dān)保報(bào)送“天府制惠貸”運(yùn)行情況。四川再擔(dān)保按月向會商工作機(jī)制成員單位報(bào)送省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理、
“天府制惠貸”運(yùn)行等情況。
（二）年度報(bào)告。子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)在每年 2 月末前，向四川再擔(dān)保報(bào)送“天府制惠貸”上年度運(yùn)行情況。每年 1 季度末前，四川再擔(dān)保向會商工作機(jī)制成員單位報(bào)送上年度省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理、“天府制惠貸”運(yùn)行等情況。
第二十二條 績效評價(jià)。在財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳指導(dǎo)下，四川再擔(dān)保按照績效評價(jià)辦法，具體實(shí)施對子產(chǎn)品的績效評價(jià)；四川再擔(dān)保牽頭實(shí)施對子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)、合作銀行及合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第二十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。
第二十四條 具體業(yè)務(wù)辦理以四川再擔(dān)保及子產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)約定為準(zhǔn)。
第二十五條 本細(xì)則參與各方，應(yīng)嚴(yán)格按照時(shí)限等要求執(zhí)行，并對提供的信息、材料、數(shù)據(jù)等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十六條 根據(jù)市場環(huán)境變化及發(fā)展實(shí)際需要，適時(shí)對本細(xì)則進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
\* 就業(yè)人才類 ?
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知
發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066 號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、民政廳（局）、財(cái)政（局）、人力資源社會保障廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、殘聯(lián)：
加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶，是新時(shí)代促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前，殘疾人就業(yè)能力相對較弱、適合崗位仍然不足，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，發(fā)揮好政策引導(dǎo)性和市場能動性，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)支撐作用，持續(xù)完善殘疾人就業(yè)支持體系，幫助殘疾人通過生產(chǎn)勞動積極融入社會，在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
一、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。將穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)納入各級政府實(shí)施就業(yè)優(yōu)先宏觀調(diào)控的工作大局，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)幫扶政策與醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、社會保障、關(guān)愛服務(wù)、維權(quán)保護(hù)等政策銜接協(xié)調(diào)。在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中增強(qiáng)就業(yè)包容性和靈活性。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日等活動加大對助殘就業(yè)的宣傳力度，引導(dǎo)全社會高度關(guān)注、合力幫扶殘疾人就業(yè)。
二、強(qiáng)化技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌多渠道培訓(xùn)資源，開展殘疾人就業(yè)能力提升行動。支持公共實(shí)訓(xùn)基地結(jié)合實(shí)際開設(shè)面向殘疾人的培訓(xùn)項(xiàng)目，促進(jìn)技能培訓(xùn)線上線下協(xié)同發(fā)展。依托公共實(shí)訓(xùn)基地等平臺實(shí)施“巡回培訓(xùn)”“送訓(xùn)入鄉(xiāng)”，在農(nóng)村殘疾人中大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。支持殘疾人培訓(xùn)場所開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。建立完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理服務(wù)系統(tǒng)，推動培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接。
三、拓寬就業(yè)渠道。因地制宜發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，開發(fā)電子商務(wù)、手工制作、直播帶貨、短視頻拍攝、有聲書演播等領(lǐng)域適配性高的崗位。安排中央預(yù)算內(nèi)資金支持省級盲人按摩醫(yī)院建設(shè)，帶動盲人按摩行業(yè)規(guī)范化、品牌化發(fā)展。建設(shè)完善殘疾人輔助性就業(yè)設(shè)施，組織開展來料加工、產(chǎn)品組裝包裝等輔助性就業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) +{} ”殘疾人居家就業(yè)模式，引導(dǎo)平臺企業(yè)為靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供便利，減免相關(guān)服務(wù)費(fèi)用。
四、支持企業(yè)用工。按規(guī)定落實(shí)吸納殘疾人就業(yè)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠、金融信貸、資金補(bǔ)貼、政府采購等政策。指導(dǎo)各地完善殘疾人集中就業(yè)扶持政策，促進(jìn)和穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。積極探索殘疾人按比例就業(yè)的多種實(shí)現(xiàn)形式，指導(dǎo)地方加大對超比例吸納殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵(lì)力度。完善用人單位吸納殘疾人就業(yè)信用評價(jià)機(jī)制，根據(jù)信用評價(jià)情況實(shí)施差異化監(jiān)管。
五、補(bǔ)齊農(nóng)村短板。將幫扶農(nóng)村殘疾人就業(yè)納入鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作中統(tǒng)籌推進(jìn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)業(yè)大戶等吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè)。在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，為有勞動能力的農(nóng)村殘疾人提供適配崗位。加大對農(nóng)村脫貧殘疾人的就業(yè)幫扶力度，對確實(shí)通過市場渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，符合就業(yè)困難人員條件的可按規(guī)定通過鄉(xiāng)村公益性崗位安置。用好農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地，依托現(xiàn)有各類園區(qū)加強(qiáng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供保障和便利。
六、優(yōu)化配套服務(wù)。引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展殘疾人就業(yè)服務(wù)。建立部門間殘疾人畢業(yè)生信息交換機(jī)制，實(shí)施“一人一策”“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。支持殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)。開展支持殘疾人的慈善活動，引導(dǎo)社會資本、慈善捐贈等多渠道資金支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)用人單位為新上崗殘疾人配備就業(yè)輔導(dǎo)員。規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理，構(gòu)建多跨協(xié)同的殘疾人權(quán)益維護(hù)體系。
各地要積極推動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落地見效，統(tǒng)籌用好就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼獎勵(lì)等方式，拓展殘疾人多元化就業(yè)渠道，保障平等就業(yè)權(quán)利，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難問題，挖掘殘疾人勞動奮斗的勵(lì)志事跡和帶動殘疾人就業(yè)增收的優(yōu)秀企業(yè)案例，適時(shí)總結(jié)推廣幫扶殘疾人就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，對工作突出的用人單位和個(gè)人予以褒揚(yáng)激勵(lì)，形成示范效應(yīng)、營造良好氛圍，讓更多殘疾人通過辛勤勞動創(chuàng)造美好生活，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。
國家發(fā)展改革委民政部財(cái)政部人力資源社會保障部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國殘聯(lián)2024 年 7 月 17 日
人力資源社會保障部 工業(yè)和信息化部關(guān)于實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門：
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是推動就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的重要渠道。為支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，更多吸納重點(diǎn)群體就業(yè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)對接機(jī)制。各級人力資源社會保障、工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)信息銜接，及時(shí)掌握本地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)情況。要指定服務(wù)專員，在確保減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，建立分層分類的聯(lián)合走訪機(jī)制，定期了解企業(yè)用工變化、招聘需求和困難問題，主動宣介就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才支持、勞動關(guān)系等政策服務(wù)舉措，鼓勵(lì)將相關(guān)政策服務(wù)整合納入當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障領(lǐng)域“高效辦成一件事”內(nèi)容。
二、加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗扶持政策兌現(xiàn)力度。建立“政策直通車”制度，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項(xiàng)涉企就業(yè)政策，推廣“直補(bǔ)快辦”模式，精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至 2025 年底，對穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。對就業(yè)示范效應(yīng)好的企業(yè)，優(yōu)先推薦參評相關(guān)涉企表彰。
三、優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)用工服務(wù)保障。將先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障范圍，及時(shí)提供勞動用工咨詢、招聘信息發(fā)布、用工指導(dǎo)等服務(wù)。依托就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺，加強(qiáng)崗位信息與登記失業(yè)、未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記等數(shù)據(jù)比對，促進(jìn)企業(yè)需求信息與勞動者求職信息快速匹配。在開展“ \hbar0+N^{\prime\prime} 公共就業(yè)服務(wù)活動時(shí)，專門設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)專場招聘。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)面向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)提供高級人才尋訪、人力資源管理咨詢等專業(yè)服務(wù)，支持有條件的地區(qū)在先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集中的園區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)。
四、強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人才供給。實(shí)施卓越工程師薪火計(jì)劃、數(shù)字技術(shù)工程師培育等項(xiàng)目，圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)制造業(yè)高關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，開展規(guī)范化培訓(xùn)，壯大卓越工程師隊(duì)伍，提升職業(yè)化國際化水平。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)與技工院校共建技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)），鼓勵(lì)在具備條件的鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地，面向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)，組織技術(shù)攻關(guān)、技能傳承。梳理先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）信息，及時(shí)更新本地職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)校企合作開展訂單、定向、定崗式培訓(xùn)。支持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，以工業(yè)“六基”、“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展首席技師、特級技師等聘任。
五、拓寬先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)人才發(fā)展空間。建立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)職稱評審“綠色通道”或“直通車”，賦予相關(guān)企業(yè)高層次人才舉薦權(quán)，推動具備條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開展高級職稱自主評審。支持將發(fā)明專利、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的工作績效作為申報(bào)職稱的重要參考，對高端人才探索以業(yè)績陳述代替論文答辯。引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)建立體現(xiàn)技術(shù)技能人才特點(diǎn)的工資分配制度，強(qiáng)化技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，吸引更多勞動者到先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，將先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)急需緊缺人才納入人才引進(jìn)目錄、人才政策支持范圍。
六、改善先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)用工指導(dǎo)，推動先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)改善用工條件，依法保障職工勞動報(bào)酬、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利待遇等合法權(quán)益。指導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)建立內(nèi)部爭議協(xié)商解決機(jī)制，深入開展青年仲裁員志愿者聯(lián)系企業(yè)活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動用工法律風(fēng)險(xiǎn)，提高依法合規(guī)經(jīng)營管理水平。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，聚焦先進(jìn)制造業(yè)集中的高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化生活、文化、娛樂等園區(qū)功能，幫助解決職工住房、醫(yī)療、子女教育等訴求，增強(qiáng)基本公共服務(wù)可感可及程度。
七、提升先進(jìn)制造業(yè)對青年群體的就業(yè)吸引力。創(chuàng)新社會實(shí)踐、志愿服務(wù)、跟崗鍛煉、聯(lián)建交流等多種形式，引導(dǎo)青年特別是高校畢業(yè)生，深入先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)開展職業(yè)體驗(yàn)，增強(qiáng)崗位認(rèn)同。動員先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)結(jié)合實(shí)際需求，建設(shè)就業(yè)見習(xí)基地，開發(fā)具有針對性、高質(zhì)量的見習(xí)崗位，廣泛吸納高校畢業(yè)生等青年開展就業(yè)見習(xí)等活動，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)服務(wù)，做好協(xié)議簽訂、崗前培訓(xùn)、待遇保障、專人帶教、權(quán)益維護(hù)等工作，對見習(xí)崗位質(zhì)量好、見習(xí)留用率高的，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推薦參加國家級就業(yè)見習(xí)示范單位創(chuàng)建活動。
八、營造面向先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)的良好氛圍。各地要加強(qiáng)政策宣傳解讀，主動向社會宣傳先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動相關(guān)安排、扶持政策、服務(wù)活動，提高知曉度和參與度。廣泛挖掘選樹一批吸納就業(yè)數(shù)量較多、具有良好社會聲譽(yù)的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，宣傳典型做法和積極成效，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)就業(yè)觀念引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)勞模精神、講好工匠故事、涵養(yǎng)勞動文化，進(jìn)一步營造勞動光榮的輿論氛圍和社會風(fēng)尚，引導(dǎo)更多重點(diǎn)群體面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
各級人力資源社會保障、工業(yè)和信息化部門要提高思想認(rèn)識，壓實(shí)工作責(zé)任，將實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動列入重要議事日程。要加強(qiáng)協(xié)同配合，各級人力資源社會保障部門重點(diǎn)做好企業(yè)用工服務(wù)保障、技術(shù)技能人才支持、減負(fù)穩(wěn)崗政策落實(shí)等工作；工業(yè)和信息化部門要發(fā)揮主管部門職責(zé)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，健全惠企政策直達(dá)機(jī)制，完善研判會商制度，及時(shí)掌握先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難訴求，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門共同解決。要加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐，支持有條件的地方因地制宜，守正創(chuàng)新，確保工作有序推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展，重點(diǎn)關(guān)注先進(jìn)制造企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、政策落實(shí)、用工服務(wù)、技能培訓(xùn)、人才支撐、開展見習(xí)、吸納就業(yè)等情況，及時(shí)掌握工作成效，相關(guān)進(jìn)展和成效要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，并按季度報(bào)送有關(guān)情況。
人力資源社會保障部工業(yè)和信息化部2024 年 4 月 22 日
人力資源和社會保障部等久部門關(guān)于印發(fā)加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2024-2026 年）的通知
人社部發(fā)〔2024〕37 號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、網(wǎng)信辦，政府人力資源社會保障廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（教委）、科技廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、財(cái)政廳（局）、數(shù)據(jù)局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，發(fā)揮數(shù)字人才支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)將《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2024－2026年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
人力資源社會保障部中共中央組織部中央網(wǎng)信辦國家發(fā)展改革委教育部科技部工業(yè)和信息化部財(cái)政部國家數(shù)據(jù)局2024 年 4 月 2 日
加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案（2024-2026 年）
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署，發(fā)揮數(shù)字人才支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，加快推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力，制定本行動方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)中央人才工作會議部署，堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)和服務(wù)發(fā)展，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和能力導(dǎo)向，緊貼數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需要，用 3 年左右時(shí)間，扎實(shí)開展數(shù)字人才育、引、留、用等專項(xiàng)行動，提升數(shù)字人才自主創(chuàng)新能力，激發(fā)數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，增加數(shù)字人才有效供給，形成數(shù)字人才集聚效應(yīng)，著力打造一支規(guī)模壯大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的高水平數(shù)字人才隊(duì)伍，更好支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、集成電路、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域新職業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以數(shù)據(jù)賦能為關(guān)鍵，制定頒布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)培訓(xùn)教程，分職業(yè)、分專業(yè)、分等級開展規(guī)范化培訓(xùn)、社會化評價(jià)，取得專業(yè)技術(shù)等級證書的可銜接認(rèn)定相應(yīng)職稱。在項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范培訓(xùn)體系，開辟數(shù)字人才自主培養(yǎng)新賽道。
（二）推進(jìn)數(shù)字技能提升行動。適應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，大力培養(yǎng)數(shù)字技能人才。加快開發(fā)一批數(shù)字職業(yè)（工種）的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、基本職業(yè)培訓(xùn)包、教材課程等，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺加大數(shù)字培訓(xùn)資源開放共享力度。全面推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，支持行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校（含技工院校，下同）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等，加強(qiáng)創(chuàng)新型、實(shí)用型數(shù)字技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。推進(jìn)“新八級工”職業(yè)技能等級制度，依托龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、社會培訓(xùn)評價(jià)組織等開展數(shù)字職業(yè)技能等級認(rèn)定。
（三）開展數(shù)字人才國際交流活動。加大對數(shù)字人才傾斜力度，引進(jìn)一批海外高層次數(shù)字人才，支持一批留學(xué)回國數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，組織一批海外高層次數(shù)字人才回國服務(wù)。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持?jǐn)?shù)字人才在園內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)引才引智工作，支持開展高層次數(shù)字人才出國（境）培訓(xùn)交流，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家數(shù)字人才國際交流，培養(yǎng)一批具有國際視野的骨干人才。
（四）開展數(shù)字人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。支持建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)學(xué)院，深度融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等資源鏈條，加大數(shù)字人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)數(shù)字人才在人工智能、信息技術(shù)、智能制造、電子商務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)投資機(jī)構(gòu)，投成一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專精特新“小巨人”企業(yè)，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)“硬科技”和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。加快建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)性國家級人才市場，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等科學(xué)中心和創(chuàng)新高地建設(shè)數(shù)字人才孵化器、產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)園，培育發(fā)展一批數(shù)字化人力資源服務(wù)企業(yè)，為數(shù)字人才流動、求職、就業(yè)提供人事檔案基本公共服務(wù)。
（五）開展數(shù)字人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。緊貼企業(yè)發(fā)展需求開設(shè)訂單、訂制、定向培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批既懂產(chǎn)業(yè)技術(shù)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才，不斷提升從業(yè)人員數(shù)字素養(yǎng)和專業(yè)水平，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、數(shù)字卓越工程師實(shí)踐基地、高技能人才培訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、國家軟件與集成電路人才國際培訓(xùn)基地作用，利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開展高層次數(shù)字人才高級研修和學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動，加快產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃等人才工程向數(shù)字領(lǐng)域傾斜。加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域博士后科研流動站、工作站建設(shè)，加大博士后人才培養(yǎng)力度。
（六）舉辦數(shù)字職業(yè)技術(shù)技能競賽活動。在全國技能大賽專設(shè)智能制造、集成電路、人工智能、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字職業(yè)競賽項(xiàng)目，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，以賽選拔培養(yǎng)數(shù)字人才。在全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中突出新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等數(shù)字領(lǐng)域，促進(jìn)高水平數(shù)字人才與項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)對接。支持各地和有關(guān)行業(yè)舉辦數(shù)字職業(yè)技術(shù)技能競賽。
三、政策保障
（一）優(yōu)化培養(yǎng)政策。結(jié)合數(shù)字人才需求，深化數(shù)字領(lǐng)域新工科研究與實(shí)踐，加強(qiáng)高等院校數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加大交叉學(xué)科人才培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮職業(yè)院校作用，推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)升級和數(shù)字化改造，新增一批數(shù)字領(lǐng)域新專業(yè)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)相關(guān)課程、教材教程和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。深化產(chǎn)學(xué)研融合，支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型數(shù)字人才。
（二）健全評價(jià)體系。持續(xù)發(fā)布數(shù)字職業(yè)，動態(tài)調(diào)整數(shù)字職稱專業(yè)設(shè)置。支持各地根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要增設(shè)人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字領(lǐng)域職稱專業(yè)。健全數(shù)字職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)職業(yè)資格制度。規(guī)范數(shù)字技能人才評價(jià)，落實(shí)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通政策。開展數(shù)字領(lǐng)域卓越工程師能力評價(jià)，推動數(shù)字技術(shù)工程師國際互認(rèn)。
（三）完善分配制度。完善數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化、增加數(shù)字知識價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，完善高層次人才工資分配激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵(lì)政策。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員薪酬分配指引，引導(dǎo)企業(yè)建立健全符合數(shù)字人才特點(diǎn)的企業(yè)薪酬分配制度。強(qiáng)化薪酬信息服務(wù)，指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)布數(shù)字職業(yè)從業(yè)人員工資價(jià)位信息。
（四）提高投入水平。探索建立通過社會力量籌資的數(shù)字人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，不斷加大數(shù)字人才培養(yǎng)培訓(xùn)投入力度。各地應(yīng)將符合本地需求的數(shù)字職業(yè)（工種）培養(yǎng)培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、實(shí)名制信息管理系統(tǒng)。對符合條件人員可按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能評價(jià)補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)技能提升補(bǔ)貼等政策。對跨地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的允許在常住地或就業(yè)地按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
（五）暢通流動渠道。暢通企業(yè)數(shù)字人才向高校流動渠道，支持高校設(shè)立流動崗位，吸引符合條件的企業(yè)高層次數(shù)字人才按規(guī)定兼職，支持和鼓勵(lì)高校、科研院所數(shù)字領(lǐng)域符合條件的科研人員按照國家規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。
（六）強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)。通過國情研修、休假療養(yǎng)，開展咨詢服務(wù)、走訪慰問等方式，加強(qiáng)對高層次數(shù)字人才的政治引領(lǐng)。將高層次數(shù)字人才納入地方高級專家?guī)欤膭?lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際在住房、落戶、就醫(yī)服務(wù)、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、職稱評審等方面給予支持或提供便利。加大政策宣傳力度，大力弘揚(yáng)和培育科學(xué)家精神、工匠精神，營造數(shù)字人才成長成才良好環(huán)境。
各部門各有關(guān)方面要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識加強(qiáng)數(shù)字人才培育的重要性，站在為黨育人、為國育才的政治高度，各司其職、密切協(xié)作，著力造就大批高水平數(shù)字人才，確保政策到位、措施到位、成效到位。組織部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門等各方作用，形成工作合力。人力資源社會保障部門要承擔(dān)政策制定、資源整合、質(zhì)量監(jiān)管等職責(zé)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實(shí)。網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)等部門要立足職能職責(zé)，主動謀劃實(shí)施好本行業(yè)本系統(tǒng)本領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。財(cái)政部門要確保相關(guān)財(cái)政資金及時(shí)足額撥付到位。其他有關(guān)部門和單位以及行業(yè)組織要共同做好數(shù)字人才有關(guān)工作，確保取得實(shí)效。
國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于共享公共實(shí)訓(xùn)基地開展民營企業(yè)員工職業(yè)技能提升行動的通知
發(fā)改就業(yè)〔2024〕349 號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳（局）、總工會、工商聯(lián)：
為提高公共實(shí)訓(xùn)基地的共享開放水平，完善民營企業(yè)利用公共實(shí)訓(xùn)基地開展職業(yè)技能培訓(xùn)的合作機(jī)制，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)和用工保障，更好服務(wù)民營企業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門決定，從 2024 年至 2027 年，加力提效用好公共實(shí)訓(xùn)基地，開展百萬民企員工職業(yè)技能提升行動，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下。
一、共享場地設(shè)備。研究制定公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)方案，加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，推動公共培訓(xùn)資源向市場急需、企業(yè)生產(chǎn)必需領(lǐng)域集中。指導(dǎo)公共實(shí)訓(xùn)基地與民營企業(yè)簽訂合作協(xié)議，共建“聯(lián)合體”和“分基地”，共享培訓(xùn)所需的場地和設(shè)備，打造“生產(chǎn) \dot{}+ 培訓(xùn)”真實(shí)場景，提高培訓(xùn)資源使用效益。支持公共實(shí)訓(xùn)基地采取“送培上門”等形式為民營企業(yè)提供服務(wù)。探索以公共實(shí)訓(xùn)基地為橋梁紐帶，統(tǒng)籌整合行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多家民營企業(yè)培訓(xùn)資源，構(gòu)建“一個(gè)基地、多點(diǎn)布局”技能培訓(xùn)體系，增強(qiáng)對全行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的輻射帶動作用。
二、建強(qiáng)師傅隊(duì)伍。創(chuàng)新公共實(shí)訓(xùn)基地教師評聘制度，將民營企業(yè)具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的“老工匠”“老師傅”納入師資庫，推動企業(yè)、公共實(shí)訓(xùn)基地、行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)院校（含技工院校）、工匠學(xué)院的師資互通共用，不斷培育壯大“雙師型”師資隊(duì)伍。對承擔(dān)公共實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)任務(wù)的民營企業(yè)導(dǎo)師，在高技能人才評價(jià)、使用、激勵(lì)等方面予以適當(dāng)支持。指導(dǎo)公共實(shí)訓(xùn)基地與民營企業(yè)聯(lián)合組織開展師資培訓(xùn)、研修交流、教學(xué)能力競賽等活動，健全完善師傅隊(duì)伍培養(yǎng)制度和“老帶新”分享機(jī)制。
三、開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程。引導(dǎo)民營企業(yè)深度參與公共實(shí)訓(xùn)基地培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)和開發(fā)，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例等納入培訓(xùn)課程，構(gòu)建符合企業(yè)需求和技能人才成長的課程體系，完善培訓(xùn)課程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求聯(lián)動調(diào)整機(jī)制。鼓勵(lì)公共實(shí)訓(xùn)基地與龍頭民營企業(yè)、鏈主民營企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織共同研究制定新的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，加大生產(chǎn)崗位技能、數(shù)字技能、綠色技能、安全生產(chǎn)技能等領(lǐng)域課程開發(fā)力度，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的教材。推進(jìn)培訓(xùn)課程數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)課堂面授與遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)無縫對接，提升民營企業(yè)員工參與技能培訓(xùn)的便利性和可及性。
四、擴(kuò)大崗前培訓(xùn)。支持公共實(shí)訓(xùn)基地面向高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等重點(diǎn)群體大規(guī)模開展實(shí)用性、操作性技能培訓(xùn)。指導(dǎo)勞務(wù)輸出地公共實(shí)訓(xùn)基地結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧恿Y源稟賦和轉(zhuǎn)移就業(yè)特點(diǎn)，積極打造勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出組織化程度，有效滿足輸入地民營企業(yè)用工需求。鼓勵(lì)公共實(shí)訓(xùn)基地積極承接民營企業(yè)新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工新型學(xué)徒培訓(xùn)，提高崗前培訓(xùn)的覆蓋率和質(zhì)量，推動員工“上崗即能適崗、轉(zhuǎn)崗即能頂崗”。推動公共實(shí)訓(xùn)基地與行業(yè)協(xié)會共同建立為中小微民營企業(yè)提供崗前培訓(xùn)的服務(wù)機(jī)制，對單個(gè)企業(yè)培訓(xùn)人數(shù)無法獨(dú)立開班的，由行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織協(xié)調(diào)多個(gè)企業(yè)開展培訓(xùn)，有效降低中小微民營企業(yè)培訓(xùn)用工成本。
五、加強(qiáng)在崗培訓(xùn)。堅(jiān)持產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合，推行公共實(shí)訓(xùn)基地與民營企業(yè)“雙師帶徒”、工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)實(shí)訓(xùn)過程與工作過程對接、培訓(xùn)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接。指導(dǎo)民營企業(yè)科學(xué)合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，以增強(qiáng)核心競爭力為導(dǎo)向，聯(lián)合公共實(shí)訓(xùn)基地對關(guān)鍵崗位員工開展技能提升培訓(xùn)，突出實(shí)例操作為主、典型任務(wù)驅(qū)動，促進(jìn)員工在崗成才。著力幫助民營企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略型人才和應(yīng)用型人才，在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新賽道上形成競爭新優(yōu)勢。針對高危行業(yè)領(lǐng)域民營企業(yè)員工開展安全技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)。引導(dǎo)民營企業(yè)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，與公共實(shí)訓(xùn)基地聯(lián)合開展員工在崗培訓(xùn)和評價(jià)激勵(lì)，構(gòu)建聚才留人的良好生態(tài)。
六、深化以賽促訓(xùn)。支持公共實(shí)訓(xùn)基地承辦、協(xié)辦各類職業(yè)技能競賽活動，完善參賽人員培養(yǎng)、賽事服務(wù)保障等方面工作機(jī)制，培育選拔優(yōu)秀民營企業(yè)員工參加各類職業(yè)技能競賽。引導(dǎo)民營企業(yè)以參加職業(yè)技能競賽為契機(jī)，引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高端技藝，開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技能比武、崗位練兵等多種活動，形成比學(xué)趕超的良好氛圍，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。依托公共實(shí)訓(xùn)基地建立職業(yè)技能競賽交流平臺，開展企業(yè)間橫向交流和學(xué)習(xí)互鑒，協(xié)同推進(jìn)人才發(fā)掘、技術(shù)升級、科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
七、完善就業(yè)幫扶。推進(jìn)“技能培訓(xùn) ^+ 就業(yè)服務(wù)”深度融合，加強(qiáng)民營企業(yè)用工需求和勞動者技能培訓(xùn)對接，培訓(xùn)前做好就業(yè)意愿調(diào)查，根據(jù)勞動者意愿開設(shè)課程項(xiàng)目；對培訓(xùn)后的人員多形式開展就業(yè)推薦，促進(jìn)培訓(xùn)后盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大技能人才有關(guān)政策宣傳力度，幫助民營企業(yè)充分享受已出臺政策紅利。持續(xù)開展民營企業(yè)服務(wù)月等活動，重點(diǎn)面向低保家庭、零就業(yè)家庭、脫貧家庭、殘疾人等困難群體，推送合適就業(yè)崗位。
