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犀浦街道 “暖陽” 關愛援助自組織培育活動順利開展
為建立一只專業(yè)的關愛援助自組織隊伍，為轄區(qū)內的特殊困難群體提供多樣化的服務，同時增強志愿者對轄區(qū)特殊困難群體的幫扶能力。2025年3月21日，在成都市郫都區(qū)民政局、郫都區(qū)慈善會、郫都區(qū)犀浦街道辦事處的指導下，犀浦街道關愛援助站開展了犀浦街道“暖陽”關愛援助自組織培育活動。
活動開始，社工就犀浦街道關愛援助站站點及工作內容向大家做了介紹。通過社工的講解，志愿者們了解到關愛站主要為轄區(qū)內的低保、低保邊緣家庭、特困戶、困境兒童等特殊困難群體提供服務。由于服務人群的特殊性，關愛站社工緊接著針對服務的方式方法及救助政策進行了講解。從發(fā)現(xiàn)服務對象，到入戶了解情況，再到提供相應的服務，每個環(huán)節(jié)志愿者們都聽的非常認真。隨即展開了如何救助的話題討論“我們在入戶之前要提前聯(lián)系一下服務對象，告知入戶的時間，避免服務對象不在家?！敝驹刚邊前⒁踢€向大家分享了入戶走訪的一些經驗。同時，關愛站還將即將開展的“暖芽生長力·童心守護行”志愿者服務活動的詳細情況告知大家，讓大家了解關愛站接下來的工作動態(tài)，并鼓勵自組織的成員們積極參與。
本次活動有效的提升了關愛援助自組織的專業(yè)能力和服務意識，為關愛站更精準、更專業(yè)的為困難群眾提供服務奠定了基礎。接下來，關愛站將定期開展培訓和交流活動，不斷完善關愛援助體系，讓更多的困難群眾受益。
政策解讀ZHENGCEJIEDU
特困人員政策知多少？想了解的看過來\~
一、什么是特困供養(yǎng)？
同時具以下條件的老年人、殘疾人和未成人，應當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
（一）無勞動能力；
（二）無生活來源；
（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。
符合下列情形之一的，應當認定為本規(guī)程所稱的無勞動能力：
（一）60周歲以上的老年人;（二）未滿16周歲的未成年人；（三）殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人；（四）特殊重特大疾病患者；（例如植物人，惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、實施器官移植術及抗排斥治療五類患者。以及慢性腎功能不全、腎病綜合癥、再生障礙性貧血、骨髓增生異常綜合癥及骨髓增生性疾病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、血友病、心臟病、腦梗塞、肝硬化、帕金森氏癥、壞死性胰腺炎、精神分裂癥、腦中風后遺癥、各類罕見病等）；
（五）區(qū)（市）縣人民政府規(guī)定的其他情形。
注：同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童認定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認定為特困人員。
二、申請?zhí)乩ж敭a要如何認定？
收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴剩邑敭a符合當?shù)氐褪杖爰彝ヘ敭a狀況規(guī)定的，應當認定為無生活來源。前款所稱收入包括工資性收入、經營凈收入（含支付寶、微信等現(xiàn)代網絡交易方式收支）、財產凈收入、轉移凈收入等各類收入。中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和優(yōu)待撫恤金、高齡津貼、殘疾人兩項補貼不計入在內。
三、申請?zhí)乩в惺裁闯绦颍?/h2>
（一）申請。
需申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)的，由本人向戶籍所在地街道辦事處提出書面申請，并提交本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財產狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況等的書面申明，承諾所提供信息真實、完整的承諾書，殘疾人應當提供中華人民共和國殘疾證。本人申請有困難的，可以委托社區(qū)或他人代為提出申請。
●（二）審核。
街道辦事處在居民委員會協(xié)助下，對申請人以及家庭的經濟狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調查核實，組織民主評議提出審核意見。并在申請人所居住的社區(qū)張榜公示，公示期滿無異議后，報區(qū)民政部門審批。
●(三)審批。
區(qū)民政局對街道辦事處上報材料進行審查和核實，及時作出審批意見。
四、什么樣的人即使?jié)M足條件也無法申請?zhí)乩В?/h2>
（一）擁有當?shù)貞艏L期（6個月及以上）居住在外地，家庭收入和生活狀況無法核實的；（二）拒絕配合經辦人員對其家庭經濟狀況進行調查，致使無法核實其家庭收入和家庭財產狀況的；（三）故意隱瞞真實收入和家庭人口變動情況，或提供虛假申請材料及虛假證明的；（四）通過改變戶籍地、離婚、贈與等形式放棄或轉讓應得財產份額，或放棄應得養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費等經濟利益的或未領取結婚證即以夫妻名義同居生活的情形，一方明顯不符合特困條件等刻意創(chuàng)造救助條件的；（五）服刑人員和強制戒毒人員；（六）其他經區(qū)（市）縣人民政府規(guī)定不能獲得特困人員救助供養(yǎng)的。
成都市退役軍人困難幫扶怎么申請？
01有哪些人可以申請成都市退役軍人困難幫扶？
困難幫扶對象范圍包括：
具有成都市戶籍的困難退役軍人及其直系親屬、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）。
直系親屬包括：
退役軍人本人的父母、配偶、子女（未成年子女、接受全日制教育的成年子女、依靠退役軍人撫養(yǎng)的不具備生活自理能力的成年殘疾子女）。
02有哪些困難幫扶類型？符合什么條件才能申請？
退役軍人困難幫扶主要包括生活困難幫扶、醫(yī)療幫扶、教育幫扶、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)幫扶和其他幫扶幾種類型，申請人需具備以下條件之一：
）（一）生活困難幫扶
因自然災害、交通事故、意外傷害等突發(fā)事件及遭遇其他特殊困難等原因，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的。
(二) 醫(yī)療幫扶
因身患疾病自付醫(yī)療費用較高，導致家庭經濟困難的。
（三）教育幫扶
因退役軍人子女在境內接受幼兒教育、義務教育、普通高中、中等職業(yè)技術學校、全日制普通高等教育（含?？平逃⒈究平逃脱芯可逃┲С鲈黾映黾彝コ惺苣芰Φ?。
（四）就業(yè)幫扶
有勞動能力且未達到法定退休年齡的退役軍人，因就業(yè)困難或創(chuàng)業(yè)失敗造成連續(xù)失業(yè)6個月以上的，在享受政府就業(yè)救助政策后仍有困難或屬于“零就業(yè)家庭”的。
（五）創(chuàng)業(yè)幫扶
有創(chuàng)業(yè)服務需求且未達到法定退休年齡的退役軍人。
）（六）其他幫扶
因其他特殊困難確需關愛幫扶的退役軍人家庭。
03具體的困難幫扶內容有哪些？
（一）生活困難幫扶
以家庭為單位，一年內幫扶上限為2萬元，一年內只能申請一次。
（二) 醫(yī)療幫扶
個人一年內幫扶上限為10萬元，原則上一年內申請一次，如確因醫(yī)療費用較高造成重大生活困難的可多次申請。
（三）教育幫扶
以個人為單位，個人一年內幫扶上限為每人每年5000元，一年內只能申請一次，符合條件的多子女家庭可按人數(shù)申請。
（四）就業(yè)幫扶
通過整合社會資源，結合相應企業(yè)和機構的崗位需求進行崗位推薦，或開發(fā)公益性崗位幫助就業(yè)。對符合免費職業(yè)技能培訓條件的退役軍人利用有資質的培訓機構開展定向培訓，培訓考核合格的推薦進入企業(yè)或機構就業(yè)，培訓效果經評估認定后，發(fā)放生活補助費。
（五）創(chuàng)業(yè)幫扶
為有創(chuàng)業(yè)服務意愿的退役軍人提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等服務，通過建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地提供經營場所、投融資、人力資源、宣傳推廣等優(yōu)惠服務。
（六）其他幫扶
因其他特殊困難確需關愛幫扶的退役軍人家庭，經評估審核后，制定特殊幫扶措施。
●無正當理由，申請人不得因同一事由重復申請。
04需要準備哪些申請資料？
| 1 | 退役军人（三属）身份证明、身份证、户口簿、婚姻证明复印件。 |
| 2 | 退役军人（三属）、配偶、共同生活父母、子女的参保及房屋信息：①城镇职工（城乡 居民）养老保险缴费信息（已领取退休金的打印养老保险待遇领取情况证明）；②个人 住房信息查询记录（成都市房地产信息档案中心或天府市民云打印）。 |
| 3 | 退役军人（三属）社保卡复印件（备注：开户行、户名、账号）。 |
| 4 | 退役军人直系亲属为帮扶对象的提供帮扶对象与退役军人的关系证明（例如：婚姻证 明、出生证明等）、帮扶对象身份证、户 口簿复印件。 |
| 5 | 低保证、一类（二类）低保边缘家庭认定书。 |
| 6 | 代办提供：代理人身份证复印件、授权委托书。 |
| 生活困难 帮扶 | 致困佐证：自然灾害、交通事故、意外伤害等突发事件证明。 |
| 医疗帮扶 | 1.自申请之日起往前24个月内①门诊费：门诊票据原件；②住院费：a.医疗 费用结算票据原件或复印件（复印件需提供原件去向证明）b.医疗保险结算 单原件或复印件c.出院证明原件或复印件；③药费：发票原件、对应用药医 嘱原件、特殊药品结算单等。 2.承诺书：本人郑重承诺申请所提供的票据没有用于其他任何社会援助和商 业保险报销，如与事实不符，本人愿意承担一切法律责任。（如用于其他任 |
| 教育帮扶 | 何社会援助和商业保险报销请如实说明）。 子女学籍证明或在读证明原件。 |
| 其他帮扶 | 致困佐证：其他特殊困难证明材料。 |
申請資料包括但不限于上述資料，因評估評審需要補充其他證明材料的申請人應當予以配合，拒不配合的，不納入綜合評審等后續(xù)環(huán)節(jié)。
05具體的申請審批流程是怎樣的？
（一）申請
申請對象根據(jù)實際情況，向戶籍所在地村（社區(qū)）退役軍人服務站提出申請，如實填寫申請表并按要求提供相關證明材料(其中就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)幫扶到戶籍所在地服務站登記)。
（二）逐級審核
村（社區(qū)）退役軍人服務站、鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站、區(qū)（市）縣退役軍人服務中心、成都市退役軍人服務中心四級審核。
（三）入戶評估
對幫扶需求的真實性、幫扶措施的可行性進行評估。
（四）綜合評審
由各領域專業(yè)人士組成評審小組，對申請需求進行綜合評審，確定是否給予幫扶。
（五）公示
評審結果在成都市退役軍人事務局官網進行公示。
（六）資金撥付
公示期結束后，按流程完成資金撥付。具體情況請咨詢各村（社區(qū)）退役軍人服務站成都市退役軍人服務中心咨詢電話：028-85566709
成都市提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準
為加快在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提高孤兒（事實無人撫養(yǎng)兒童等）基本生活水平，提升孤兒養(yǎng)育質量，成都市民政局、成都市財政局近日聯(lián)合發(fā)文，決定將孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準，提高至每人每月2100元，首次將機構養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒從差異化養(yǎng)育標準調整為同一保障水平。成都市也是西部首個實現(xiàn)“兩個標準”統(tǒng)一的城市，確保特殊困難兒童得到同等關愛和支持。新的標準自2025年1月起執(zhí)行。
保障標準不斷提高
自2011年以來，成都市每兩年一次，已連續(xù)7次提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準。據(jù)統(tǒng)計，機構養(yǎng)育和社會散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準分別從每人每月1000元和600元，提升至2023年每人每月2000元和1400元。此次提標后，孤兒養(yǎng)育標準漲幅將分別達 110% 和250% ：
保障范圍不斷擴大
成都市對孤兒等特殊困難兒童實行分類保障，將低保（低保邊緣）家庭中重病、重殘兒童和未納入生活困難家庭及特困人員救助范圍的事實無人撫養(yǎng)兒童等參照孤兒標準分類予以保障，并同步提高保障標準，不斷提升關愛保障水平。
保障標準不斷提高
據(jù)了解，通過此次調標，成都市進一步完善孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準自然增長機制，自2025年起，全市孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準由“兩年一調”變?yōu)椤耙荒暌徽{”，市級基礎標準年增幅不低于上年的 5% ，各區(qū)（市）縣則結合實際確定當?shù)貥藴省?/p>
下一步，成都市民政局將始終堅持“兒童利益最大化”原則，進一步加強特殊困難兒童關愛服務，推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展，持續(xù)加強兒童福利工作人才隊伍建設，推進成都市兒童福利工作高質量發(fā)展，不斷提升特殊困難兒童獲得感、幸福感、安全感。
