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9.中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告-《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》 《電石行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單

2025年第4號(hào)

為進(jìn)一步引導(dǎo)合成氨、電石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育具有引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，根據(jù)《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》《電石行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定，經(jīng)企業(yè)申報(bào)、省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)推薦、專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、征求部門(mén)意見(jiàn)、網(wǎng)上公示等程序，確定符合規(guī)范條件的企業(yè)名單（第一批），現(xiàn)予以公告。

附件：1.符合《合成氨行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（第一批）.wps2.符合《電石行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單（第一批）.wps

工業(yè)和信息化部2025年3月4日

10.工業(yè)和信息化部等三部門(mén)關(guān)于促進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)

工信部聯(lián)節(jié)〔2025］49號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén):

環(huán)保裝備制造業(yè)是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)美麗中國(guó)的技術(shù)保障。為鞏固提升環(huán)保裝備全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊密結(jié)合全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)對(duì)環(huán)保裝備的發(fā)展需要，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力的裝備支撐。

主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2027年，先進(jìn)技術(shù)裝備市場(chǎng)占有率顯著提升，標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”基本補(bǔ)齊，“長(zhǎng)板”技術(shù)裝備形成國(guó)內(nèi)主導(dǎo)、國(guó)外走出去的優(yōu)勢(shì)格局，構(gòu)建較為完備的環(huán)保裝備供給體系。到 2030年，環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈“短板”自主可控，長(zhǎng)板技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，環(huán)保裝備制造業(yè)行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合效益進(jìn)一步提升，培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)從傳統(tǒng)的污染治理向綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展全面升級(jí)。

二、推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)

（一）開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，實(shí)施重大環(huán)保技術(shù)裝備三年提升行動(dòng)，圍繞高鹽廢水處理回用、干式煙氣凈化、持久性有機(jī)物識(shí)別監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展“揭榜掛帥”，突破專(zhuān)用傳感器、低溫脫硝催化劑等一批基礎(chǔ)零部件、材料藥劑和控制裝置短板，加快成套技術(shù)裝備攻關(guān)。

（二）創(chuàng)建環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心。優(yōu)化環(huán)保裝備領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，通過(guò)“公司 ^+ 聯(lián)盟”的組織模式，整合相關(guān)創(chuàng)新資源，布局前瞻性、顛覆性技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為行業(yè)發(fā)展提供共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)擴(kuò)散和首次商業(yè)化服務(wù)，帶動(dòng)傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品綠色低碳改造。

（三）打造環(huán)保裝備中試平臺(tái)。面向污染防治急需的高性能水處理膜、揮發(fā)性有機(jī)物治理裝備、新污染物檢測(cè)設(shè)備等領(lǐng)域，引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭搭建高水平中試平臺(tái)并適度開(kāi)放，提供技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品性能測(cè)試、儀器設(shè)備共享、設(shè)備應(yīng)用驗(yàn)證等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

三、加快先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用

（四）探索建立環(huán)保裝備用戶(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制。鼓勵(lì)用戶(hù)企業(yè)在采購(gòu)中綜合考量環(huán)保裝備性能、效率、能耗、水耗、壽命、運(yùn)維等指標(biāo)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購(gòu)，避免單一價(jià)格因素中標(biāo)。指導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)在用戶(hù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上發(fā)布環(huán)保技術(shù)裝備推薦清單，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)裝備更大規(guī)模推廣應(yīng)用。

（五）強(qiáng)化環(huán)保技術(shù)裝備供需對(duì)接。定期制修訂《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》《國(guó)家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》，搭建環(huán)保裝備制造企業(yè)與需求用戶(hù)的有效對(duì)接渠道。加大重點(diǎn)工程優(yōu)秀案例的宣傳推廣力度。加強(qiáng)環(huán)保裝備領(lǐng)域產(chǎn)融合作，推動(dòng)金融資源精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、園區(qū)企業(yè)、高校院所等開(kāi)展先進(jìn)環(huán)保裝備技術(shù)交流、供需對(duì)接等活動(dòng)。

四、培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

（六）推動(dòng)污染物治理向減污降碳協(xié)同增效轉(zhuǎn)型。推動(dòng)大氣治理、污水治理、固廢處理裝備企業(yè)研發(fā)新工藝技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型多污染物治理技術(shù)裝備，助力實(shí)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物協(xié)同削減，提升設(shè)備能效碳效水平，推動(dòng)廢棄物資源化利用，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)展溫室氣體減排、新污染物治理、新興固廢處置等業(yè)務(wù)。

（七）支持優(yōu)勢(shì)環(huán)保裝備企業(yè)“走出去”。推動(dòng)環(huán)保裝備企業(yè)積極承建國(guó)際節(jié)能環(huán)保成套裝備工程，擴(kuò)大環(huán)保技術(shù)和設(shè)備出口。推動(dòng)成立國(guó)際環(huán)保裝備科技組織，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際環(huán)保裝備科技合作計(jì)劃，開(kāi)展海外合作投資。支持有條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)際承包、海外研發(fā)、跨境電商、產(chǎn)品貿(mào)易一體化的跨國(guó)企業(yè)，提升產(chǎn)品國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)裝備“走出去”。

（八）提升傳統(tǒng)環(huán)保裝備高端化智能化綠色化水平。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升環(huán)保裝備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)數(shù)字化智能化綠色化水平。圍繞智慧水務(wù)、管道清污、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域研發(fā)一批環(huán)保機(jī)器人、智能化污染治理裝備、遠(yuǎn)程運(yùn)維裝備，加快仿真模擬軟件、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)學(xué)李生等先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。

五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（九）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)政策，支持符合條件的環(huán)保裝備項(xiàng)目更新改造。通過(guò)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等支持環(huán)保技術(shù)裝備攻關(guān)和中試平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，支持先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。適時(shí)研究對(duì)環(huán)保裝備產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持政策。加大環(huán)保裝備領(lǐng)域制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)培育力度。

（十）完善環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。健全環(huán)保裝備細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)非標(biāo)產(chǎn)品系列化、成套化。成立環(huán)保裝備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織。制定能耗、水耗、運(yùn)維、壽命、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)環(huán)保裝備重點(diǎn)領(lǐng)域急需的在線、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器等計(jì)量技術(shù)規(guī)范的研制。組織龍頭企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提高我國(guó)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目成功率。積極參與脫硫脫硝除塵、市政污水處理、大型垃圾焚燒爐等優(yōu)勢(shì)裝備國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。

（十一）加強(qiáng)人才建設(shè)。依托國(guó)家卓越工程師實(shí)踐基地等平臺(tái)，開(kāi)展環(huán)保裝備工程師和“工匠”培訓(xùn)。利用制造業(yè)人才支持計(jì)劃等支持環(huán)保裝備領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)家、先進(jìn)制造技術(shù)人才和先進(jìn)基礎(chǔ)工藝人才培養(yǎng)，推動(dòng)高校從企業(yè)人才定制角度加大環(huán)保技術(shù)裝備工程技術(shù)人員培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化組織服務(wù)于企業(yè)海外市場(chǎng)拓展開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

（十二）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。完善產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保裝備質(zhì)量監(jiān)督管理。制修訂環(huán)保裝備制造業(yè)規(guī)范條件，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。發(fā)揮綠色金融作用，支持符合條件的環(huán)保裝備企業(yè)發(fā)放綠色債券，拓展融資渠道。利用有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金、政府投資基金等加大對(duì)環(huán)保裝備技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、服務(wù)轉(zhuǎn)型支持力度，營(yíng)造支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好金融生態(tài)。

工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年3月4日

11.工業(yè)和信息化部等15部門(mén)辦公廳（秘書(shū)局、辦公室、綜合司）關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)提升合規(guī)意識(shí)加強(qiáng)合規(guī)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)

工信廳聯(lián)企業(yè)〔2025】14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(mén)、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、商務(wù)主管部門(mén)、應(yīng)急管理廳（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、總工會(huì)、工商聯(lián)、貿(mào)促會(huì)；中國(guó)人民銀行上?？偛?，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市分行；國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分局：

促進(jìn)中小企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，是堅(jiān)持全面依法治國(guó)基本方略的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，提升合規(guī)管理水平，防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就推動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的系列重要指示批示精神，落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求牽引，系統(tǒng)觀念、法治思維，部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)、加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)、提升合規(guī)管理水平，防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。到2030年，中小企業(yè)合規(guī)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，中小企業(yè)合規(guī)服務(wù)工作體系基本形成，企業(yè)基本具備適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的合規(guī)管理意識(shí)和能力，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平顯著提升，合規(guī)成為中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。

二、明確合規(guī)管理重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）勞動(dòng)用工合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)遵守勞動(dòng)法等法律法規(guī)，建立和完善勞動(dòng)用工管理制度，明確人力資源引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、使用、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)、退出等管理要求；落實(shí)勞動(dòng)合同制度，遵守相關(guān)就業(yè)和用工監(jiān)管要求，保障員工取得勞動(dòng)報(bào)酬、享受休息休假、參加社會(huì)保障、接受職業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)合法權(quán)益；為員工提供符合職業(yè)健康與安全標(biāo)準(zhǔn)的必要保障，降低健康和安全的風(fēng)險(xiǎn)；按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，60% 以上用于一線職工。

（二）財(cái)稅合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，真實(shí)、完整記錄會(huì)計(jì)信息，建立會(huì)計(jì)檔案，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，反對(duì)財(cái)務(wù)造假和舞弊行為；依法履行納稅申報(bào)、稅款繳納和代扣代繳等義務(wù)，按規(guī)定報(bào)告納稅信息，避免產(chǎn)生欠稅，杜絕偷稅、騙稅、抗稅、虛開(kāi)發(fā)票等違法行為，建立完善清晰、可操作的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制和審計(jì)制度；妥善保管財(cái)稅資料和公司印章，定期開(kāi)展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)。

（三）產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系，建立科學(xué)的質(zhì)量管理方法與檢查檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核制度，保障產(chǎn)品質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)；設(shè)立獨(dú)立的質(zhì)量管理部門(mén)（崗位）監(jiān)督推進(jìn)質(zhì)量管理制度；執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾；建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)工藝要求和規(guī)范；根據(jù)實(shí)際需求建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的計(jì)量保障體系，提升質(zhì)量控制水平；嚴(yán)禁制售假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)禁對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行虛假宣傳。

（四）安全生產(chǎn)合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確、細(xì)化不同崗位、級(jí)別人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入，及時(shí)對(duì)老舊及磨損設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估、檢修和更換；建立并落實(shí)事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；制定并落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，不得安排未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)；維護(hù)從業(yè)人員安全健康權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作管理。

（五）節(jié)能環(huán)保合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)依法依規(guī)落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、消耗臭氧層物質(zhì)管理和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度等要求，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和污染防治措施；推進(jìn)清潔能源替代，禁止使用已淘汰的消耗臭氧層物質(zhì)；按照節(jié)能降碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定要求改進(jìn)生產(chǎn)工藝；把污染防治納入規(guī)劃選址、生產(chǎn)管理、控制過(guò)程，加強(qiáng)源頭防控;堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)使用；加強(qiáng)污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，嚴(yán)格控制污染物排放，落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物清單中的禁止、限制等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；依法建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，加強(qiáng)對(duì)廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、碳排放、生態(tài)破壞的監(jiān)測(cè)管控；完善環(huán)境污染事件與突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置措施。

（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)遵守有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)、專(zhuān)利、著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定相關(guān)管理制度并有效執(zhí)行；及時(shí)完成權(quán)利登記或注冊(cè)；規(guī)范運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，合規(guī)實(shí)施許可和轉(zhuǎn)讓?zhuān)訌?qiáng)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、參展等環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法合規(guī)使用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，合理確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，有效保障創(chuàng)新者、使用者權(quán)益，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記。

（七）網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)遵守網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面法律法規(guī)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)的安全防護(hù)和安全意識(shí)教育；制定實(shí)施數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分類(lèi)分級(jí)和權(quán)限管理，加強(qiáng)人員管理和技術(shù)控制，履行重要數(shù)據(jù)識(shí)別備案、分級(jí)防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等責(zé)任義務(wù)，防范并及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失事件；重點(diǎn)梳理向第三方輸出、共享、委托、提供數(shù)據(jù)，從第三方接受數(shù)據(jù)，處理個(gè)人信息及跨境傳輸數(shù)據(jù)等活動(dòng)中的合規(guī)要求和風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)特定類(lèi)型信息收集與使用合規(guī)義務(wù)，保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)及個(gè)人信息安全。

（八）公司治理合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)依法注冊(cè)登記，確保登記信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，依法完成出資；建立規(guī)范、透明的治理結(jié)構(gòu)，制定和執(zhí)行公司章程，明確股東、董事、董事會(huì)、監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控；合法合規(guī)對(duì)外擔(dān)保，有效控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)；合理開(kāi)展融資活動(dòng)，確保資金使用合規(guī)；真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)開(kāi)展信息披露；企業(yè)解散的，依法完成解散程序，及時(shí)履行清算義務(wù)。

（九）國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)提高對(duì)外貿(mào)易投資合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家出口管制法律法規(guī)，熟悉了解境外相關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、土地、稅收、勞工、外匯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律法規(guī)，遵守國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例，重視合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)警，建立健全內(nèi)控合規(guī)管理體系，健全合規(guī)審查內(nèi)部機(jī)制，有效識(shí)別分析和管控合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；有效應(yīng)對(duì)涉及貿(mào)易保護(hù)、出口管制以及多邊銀行制裁等外部風(fēng)險(xiǎn)，妥善選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，減少負(fù)面影響。

（十）供應(yīng)鏈合規(guī)。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)，包括研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的合規(guī)義務(wù)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理;協(xié)同供應(yīng)鏈上下游合作伙伴進(jìn)行盡職調(diào)查，確保其滿(mǎn)足反賄賂與反舞弊、產(chǎn)品安全、環(huán)境保護(hù)等合規(guī)要求，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控。

鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍、發(fā)展需要等，加強(qiáng)其他相關(guān)領(lǐng)域合規(guī)管理。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)

（一）堅(jiān)持理念引領(lǐng)，提升企業(yè)合規(guī)意識(shí)。各地要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)涉企法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、政策要求的宣傳解讀，積極總結(jié)和宣傳推廣地區(qū)、行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)典型，開(kāi)展“以案說(shuō)規(guī)”等案件分析，幫助廣大中小企業(yè)了解合規(guī)內(nèi)涵、認(rèn)識(shí)違規(guī)危害、樹(shù)立合規(guī)意識(shí)。將合規(guī)管理納入中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才和專(zhuān)精特新“小巨人”、專(zhuān)精特新中小企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，面向中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員普及合規(guī)知識(shí)，幫助中小企業(yè)了解合規(guī)、重視合規(guī)、精通合規(guī)，推動(dòng)合規(guī)管理成為企業(yè)自覺(jué)行為。

（二）堅(jiān)持因企制宜，引導(dǎo)企業(yè)完善合規(guī)制度。工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究梳理中小企業(yè)合規(guī)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)要點(diǎn)，為企業(yè)提供指引和參考。全國(guó)工商聯(lián)將加強(qiáng)法治民企建設(shè)，制定實(shí)施工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)建立和完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度指引。各地要結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)中小企業(yè)從自身實(shí)際情況出發(fā)，以風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo)，建立完善覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人員的合規(guī)管理體系，在兼顧成本與效率的前提下加強(qiáng)合規(guī)管理。在選擇合規(guī)管理模式、建立合規(guī)治理結(jié)構(gòu)、培育合規(guī)文化理念、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)合規(guī)等方面充分發(fā)揮企業(yè)自主性，以適合企業(yè)所需為宜。

（三）堅(jiān)持服務(wù)先行，加大合規(guī)服務(wù)供給。各地要結(jié)合“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，全國(guó)工商聯(lián)“助微計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、創(chuàng)新型成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)賦能行動(dòng)等，組織服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查、合規(guī)培訓(xùn)、合規(guī)診斷、咨詢(xún)輔導(dǎo)、合規(guī)體系建設(shè)、維權(quán)服務(wù)等多層次合規(guī)服務(wù)。用好全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”、全國(guó)工商聯(lián)“網(wǎng)上工商聯(lián)”及其他相關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺(tái)，把合規(guī)管理納入服務(wù)內(nèi)容，線上線下為中小企業(yè)提供查詢(xún)檢索、案例剖析、自檢工具和咨詢(xún)輔導(dǎo)等多種形式的服務(wù)。加強(qiáng)中小企業(yè)合規(guī)人才培養(yǎng)，發(fā)揮企業(yè)合規(guī)師培訓(xùn)基地作用，支持開(kāi)展中小企業(yè)合規(guī)師培訓(xùn)。引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制，維護(hù)自身合法權(quán)益。有條件的地方要通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)、發(fā)放服務(wù)券等方式支持中小企業(yè)合規(guī)管理服務(wù)。

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，針對(duì)中小企業(yè)合規(guī)問(wèn)題多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域和管理提升訴求，組織研究開(kāi)發(fā)中小企業(yè)合規(guī)自檢工具，匯集中小企業(yè)合規(guī)管理典型案例，為中小企業(yè)提供參考。鼓勵(lì)各地深入調(diào)研了解本地中小企業(yè)合規(guī)管理情況，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究開(kāi)發(fā)具有地方和行業(yè)特色的中小企業(yè)合規(guī)實(shí)務(wù)操作指南、合規(guī)診斷工具，培育選專(zhuān)業(yè)合規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)有關(guān)政策庫(kù)、專(zhuān)家?guī)?、案例?kù)、服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)。鼓勵(lì)集群、園區(qū)、基地等結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)和合規(guī)診斷公益服務(wù)。

（五）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)展先行先試。各地要積極引導(dǎo)中小企業(yè)探索合規(guī)管理組織模式和工作機(jī)制創(chuàng)新，提升企業(yè)合規(guī)專(zhuān)業(yè)化能力和水平。鼓勵(lì)有條件的地方依法依規(guī)在勞動(dòng)用工、職場(chǎng)環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、出口管制等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域探索開(kāi)展促進(jìn)中小企業(yè)合規(guī)管理相關(guān)創(chuàng)新措施試點(diǎn)。鼓勵(lì)具備較好企業(yè)基礎(chǔ)、工作條件比較成熟的地區(qū)，研究出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)合規(guī)管理的相關(guān)政策措施，研究構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、重大風(fēng)險(xiǎn)快速響應(yīng)機(jī)制，依法依規(guī)探索在相關(guān)評(píng)比、認(rèn)定、考核工作中引入合規(guī)方面指標(biāo)，引導(dǎo)、幫助優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提升合規(guī)管理水平。積極組織開(kāi)展有關(guān)合規(guī)管理和服務(wù)的國(guó)際交流合作，推動(dòng)中小企業(yè)合規(guī)管理與國(guó)際通行規(guī)則接軌。

（六）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立多方協(xié)同工作機(jī)制。工業(yè)和信息化部研究將合規(guī)管理納入專(zhuān)精特新中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估內(nèi)容。各地要充分發(fā)揮中小企業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)，建立部門(mén)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)形成政府部門(mén)、工商聯(lián)組織、行業(yè)商協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)多方參與、專(zhuān)業(yè)高效的中小企業(yè)合規(guī)工作體系，充分發(fā)揮部門(mén)職責(zé)和機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，形成工作合力，推動(dòng)中小企業(yè)不斷提升合規(guī)管理水平。

工業(yè)和信息化部辦公廳中央宣傳部辦公廳中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局財(cái)政部辦公廳

1資源社會(huì)保障部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳商務(wù)部辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳中國(guó)人民銀行辦公廳市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室國(guó)家外匯局綜合司全國(guó)總工會(huì)辦公廳全國(guó)工商聯(lián)辦公廳中國(guó)貿(mào)促會(huì)辦公室2025年3月7日

12.中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告- 《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》

2025年第6號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》、《財(cái)政部稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部交通運(yùn)輸部關(guān)于節(jié)能 新能源車(chē)船享受車(chē)船稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2018］74號(hào)）、《工業(yè)和信息化部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整享受車(chē)船稅優(yōu)惠的節(jié)能新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（2024年第10號(hào)）、《財(cái)政部稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部科技部關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》（2017年第172號(hào)）、《財(cái)政部稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的公告》（2023年第10號(hào)）、《工業(yè)和信息化部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整減免車(chē)輛購(gòu)置稅新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（2023年第32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將許可的《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》（第392批）以及經(jīng)商國(guó)家稅務(wù)總局同意的《享受車(chē)船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（第七十一批）、《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（第十五批）予以公告。

附件:

1.道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第392批）.doc2.享受車(chē)船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車(chē)車(chē)型目錄（第七十一批）.doc3.減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄（第十五批）.doc

13.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2025年信息通信業(yè)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全工作的通知

工信廳通信函〔2025］82號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵塔股份有限公司、中國(guó)衛(wèi)通集團(tuán)股份有限公司，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，相關(guān)通信工程參建單位:

為做好 2025年信息通信業(yè)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，按照“三管三必須”要求，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，著力提升行業(yè)本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

一一預(yù)防為主、綜合治理。進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，積極防范化解通信工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

一一完善制度、壓實(shí)責(zé)任。持續(xù)完善安全制度體系，創(chuàng)新監(jiān)管手段，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)監(jiān)管要求，抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全工作，切實(shí)保障行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一一筑牢基礎(chǔ)、提升能力。進(jìn)一步完善行業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升技術(shù)保障能力，持續(xù)完善事故應(yīng)急處置預(yù)案。從管理、人員、技術(shù)保障、應(yīng)急等方面不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅(jiān)決扛牢通信建設(shè)安全和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全責(zé)任，以高度的責(zé)任感切實(shí)落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議等重要會(huì)議精神以及部安全生產(chǎn)委員會(huì)工作要求，提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，毫不放松抓好通信建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全各項(xiàng)工作。

（二）抓好通信建設(shè)安全生產(chǎn)制度落實(shí)。各單位要組織做好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)突出《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫落實(shí)，嚴(yán)格基本建設(shè)流程管理，組織開(kāi)展通信建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年行動(dòng)。各企業(yè)要完善內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)有限空間、動(dòng)火作業(yè)審批和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)景下的旁站制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求使用施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、放置施工作業(yè)標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化手段開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)人員和操作行為管理。

（三）強(qiáng)化信息通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全管理。持續(xù)開(kāi)展信息通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全管理年活動(dòng)，組織開(kāi)展信息通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全三年行動(dòng)，深化云服務(wù)安全運(yùn)行全鏈條治理。組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全技能競(jìng)賽和專(zhuān)項(xiàng)演練，開(kāi)展云服務(wù)業(yè)務(wù)連續(xù)性應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。制定信息通信網(wǎng)絡(luò)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患信息共享平臺(tái)。各單位要組織做好電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全、通信機(jī)樓消防安全監(jiān)督管理等有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。各地通信管理局要持續(xù)推進(jìn)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)云服務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定性的評(píng)測(cè)。

（四）進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地通信管理局要督促區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)行維護(hù)的全鏈條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全責(zé)任體系?；A(chǔ)電信企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包、代維等相關(guān)方安全生產(chǎn)情況的管理，建立關(guān)鍵崗位人員報(bào)備核驗(yàn)機(jī)制，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包以及以包代管、包而不管等可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任落空的行為。云服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要進(jìn)一步完善云服務(wù)運(yùn)行安全保障體系，開(kāi)展穩(wěn)定運(yùn)行測(cè)試驗(yàn)證和模擬演練，確保云服務(wù)安全。

（五）加強(qiáng)事故隱患排查治理。各地通信管理局要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析研判，指導(dǎo)企業(yè)建立健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制、事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，督促企業(yè)加大風(fēng)險(xiǎn)排查力度，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。各通信工程參建企業(yè)要對(duì)照《信息通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，強(qiáng)化建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患的排查治理，切實(shí)保障施工人員人身安全。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)極端事故場(chǎng)景、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高危操作崗位等三項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)清單管理要求，加大對(duì)關(guān)鍵網(wǎng)元設(shè)備、新型網(wǎng)元設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)排查力度，提前化解重大風(fēng)險(xiǎn)；要堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)制定隱患排查計(jì)劃，構(gòu)建多場(chǎng)景、高仿真測(cè)試環(huán)境，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全測(cè)試驗(yàn)證能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行的因素，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。

（六）突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理。各參建企業(yè)要重點(diǎn)針對(duì)動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處施工作業(yè)、帶電作業(yè)等場(chǎng)景，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)履職?；A(chǔ)電信企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)、重要設(shè)施防護(hù)等要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)和業(yè)務(wù)應(yīng)急逃生能力建設(shè)，提高通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的韌性，提升對(duì)海纜中斷等極端場(chǎng)景的業(yè)務(wù)保護(hù)能力；要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)變更操作事前事中管理，對(duì)高危操作進(jìn)行精細(xì)化管控，嚴(yán)格管控要求，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保網(wǎng)絡(luò)變更安全;要強(qiáng)化環(huán)境安全管理，加強(qiáng)通信機(jī)房、數(shù)據(jù)中心、配電室等重點(diǎn)場(chǎng)所防火防爆、用電安全、個(gè)體保護(hù)等巡查，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)中心及儲(chǔ)能設(shè)施的安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（七）提高應(yīng)急處置能力。各地通信管理局要督促本地區(qū)企業(yè)動(dòng)態(tài)更新、分級(jí)管理應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，要指導(dǎo)施工企業(yè)組織開(kāi)展通信建設(shè)事故救援演練。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要完善跨企業(yè)網(wǎng)間應(yīng)急演練機(jī)制，定期對(duì)跨企業(yè)的網(wǎng)間互聯(lián)鏈路、節(jié)點(diǎn)等重要設(shè)施進(jìn)行聯(lián)合測(cè)試，提升企業(yè)間協(xié)作配合和應(yīng)急處置能力。災(zāi)害、事故發(fā)生后，各相關(guān)企業(yè)要立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)上報(bào)通信管理部門(mén)，做好分析研判，妥善應(yīng)對(duì)處理。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地通信管理局要認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)工作部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，協(xié)調(diào)落實(shí)本地區(qū)信息通信業(yè)安全生產(chǎn)工作。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)子（分）公司安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)和檢查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)和要求落實(shí)到位。

（二）優(yōu)化監(jiān)督檢查。各地通信管理局要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，優(yōu)化安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全工作檢查，及時(shí)督促隱患整改，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全主體責(zé)任不到位的企業(yè)依法予以約談或行政處罰。各相關(guān)企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全問(wèn)題整改，對(duì)檢查指出的生產(chǎn)安全和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全事故隱患，深刻剖析問(wèn)題根源，舉一反三，全面治理。通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐作用。

（三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。各企業(yè)要將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作列入年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備、新業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升關(guān)鍵崗位人員安全技能。要推進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)全覆蓋，將外包人員納入統(tǒng)一安全管理。要結(jié)合自然災(zāi)害防治應(yīng)對(duì)、施工安全保護(hù)等具體要求，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)能力不足、施工安全保護(hù)措施不足等情況發(fā)生。基礎(chǔ)電信企業(yè)要持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全知識(shí)圖譜構(gòu)建，系統(tǒng)開(kāi)展核心網(wǎng)、云資源、承載網(wǎng)、傳送網(wǎng)、供電、暖通等專(zhuān)業(yè)技術(shù)宣貫，全方位提升運(yùn)維人員專(zhuān)業(yè)能力。

（四）突出正向引導(dǎo)。各單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全正向激勵(lì)，通過(guò)優(yōu)秀成果、典型案例積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)要在全國(guó)安全生產(chǎn)月、全國(guó)消防日等時(shí)點(diǎn)，利用短視頻、短信息、微信公眾號(hào)、宣傳頁(yè)（冊(cè)）等，面向員工和社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)支撐企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)、演練、比武等各類(lèi)活動(dòng)，共同推動(dòng)形成有利于安全生產(chǎn)的良好氛圍。

請(qǐng)各地通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)于2025年12月15日前將本地區(qū)、本企業(yè) 2025 年信息通信業(yè)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全工作總結(jié)報(bào)工業(yè)和信息化部，按要求做好每月生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送，工作中的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

工業(yè)和信息化部辦公廳2025年3月10日

14.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南》的通知

工信廳節(jié)〔2025］13號(hào)

為加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能降碳管理，支撐構(gòu)建系統(tǒng)完備的碳排放雙控制度體系，工業(yè)和信息化部組織編制了《工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，強(qiáng)化宣傳解讀,因地制宜指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)運(yùn)行，提升碳管理水平，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。

工業(yè)和信息化部辦公廳2025年3月7日

工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)指南

數(shù)字化能碳管理中心是支撐工業(yè)企業(yè)和園區(qū)提升能耗雙控和碳排放雙控管理水平的信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)工具，通過(guò)采用人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、智能傳感等信息通信技術(shù)，開(kāi)發(fā)能耗和碳排放數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)、核算、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警、決策支持等功能，支撐開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡、項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)和企業(yè)碳管理。為指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)數(shù)字化能碳管理中心，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升工業(yè)節(jié)能降碳水平，制定本指南。

一、建設(shè)目標(biāo)

工業(yè)企業(yè)和園區(qū)通過(guò)數(shù)字化能碳管理中心建設(shè)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)能耗和碳排放的精準(zhǔn)化計(jì)量、精細(xì)化管控、智能化決策與可視化呈現(xiàn)，持續(xù)提升節(jié)能降碳管理能力，有效支撐能源利用效率提升和碳排放降低，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二、業(yè)務(wù)功能

能碳管理中心具備能耗查詢(xún)、能源消費(fèi)量和強(qiáng)度計(jì)算、能源消費(fèi)分析與用能策略推薦、能效對(duì)標(biāo)、能流分析、能效平衡與優(yōu)化、用能與碳排放預(yù)算管理、碳排放、碳足跡核算、供應(yīng)鏈碳管理、碳核查支撐、碳資產(chǎn)管理等功能。業(yè)務(wù)功能及技術(shù)方案的開(kāi)發(fā)應(yīng)用需依據(jù)節(jié)能降碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政策要求，具體標(biāo)準(zhǔn)可在“全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”查詢(xún)。

能耗查詢(xún)。實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、電力（包括火電、水電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓發(fā)電等）、熱力，原料用能，以及用作燃料的甲醇、乙醇、氫、氨等能源消費(fèi)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新、查詢(xún)、歷史數(shù)據(jù)追溯等。

能源消費(fèi)量和強(qiáng)度計(jì)算。依據(jù)《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算一個(gè)時(shí)間周期內(nèi)，工業(yè)企業(yè)和園區(qū)的能源消費(fèi)量，單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)值/增加值綜合能耗等。

能源消費(fèi)分析與用能策略推薦。結(jié)合實(shí)際需求，對(duì)用能單元在一個(gè)時(shí)間周期內(nèi)的用能結(jié)構(gòu)、成本、能效等進(jìn)行計(jì)算和分析。根據(jù)分析結(jié)果，提出優(yōu)化用能配置、清潔能源使用等推薦策略。

能效對(duì)標(biāo)。對(duì)各用能單元、各生產(chǎn)時(shí)段內(nèi)的能源消費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開(kāi)展主要工序、重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備等的能效對(duì)標(biāo)。結(jié)合節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核等要求，支撐開(kāi)展節(jié)能管理。

能流分析。通過(guò)繪制?；鶊D能源平衡表等，對(duì)能源輸入、轉(zhuǎn)換、分配、利用等全過(guò)程進(jìn)行計(jì)算，對(duì)能流、能效與損失等進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源流動(dòng)全貌的查看、重點(diǎn)能耗環(huán)節(jié)的識(shí)別等。

能效平衡與優(yōu)化。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能大模型等技術(shù)，結(jié)合能效對(duì)標(biāo)、能流分析等，優(yōu)化工藝、設(shè)備等運(yùn)行參數(shù)，實(shí)現(xiàn)能源綜合平衡與優(yōu)化調(diào)度。

用能與碳排放預(yù)算管理。對(duì)一個(gè)時(shí)間周期內(nèi)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)的能源消費(fèi)和碳排放進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)用能和碳排放的全流程管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

碳排放核算。依據(jù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算一個(gè)時(shí)間周期內(nèi)，工業(yè)企業(yè)和園區(qū)的碳排放總量和強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)碳排放來(lái)源追蹤、碳排放趨勢(shì)分析、超排放預(yù)警等功能。

產(chǎn)品碳足跡核算。從產(chǎn)品原材料獲取、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用和回收處理等環(huán)節(jié)采集數(shù)據(jù)信息，結(jié)合綠電綠證交易情況，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品碳足跡在線核算、碳足跡報(bào)告生成、支撐產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證等功能。

供應(yīng)鏈碳管理。面向上游供應(yīng)商，依據(jù)供應(yīng)鏈場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，采集材料用量、能源消費(fèi)等數(shù)據(jù)。面向下游用戶(hù)，結(jié)合應(yīng)用場(chǎng)景的實(shí)際需求，提供產(chǎn)品碳足跡核算過(guò)程、結(jié)果等。

碳核查支撐。支持碳排放核算的過(guò)程數(shù)據(jù)和原始憑證追蹤和溯源，實(shí)現(xiàn)碳排放報(bào)告在線自動(dòng)生成，完成碳核查相關(guān)材料匯集和導(dǎo)出。

碳資產(chǎn)管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)碳資產(chǎn)（如碳配額、國(guó)家核證溫室氣體自愿減排交易等）的分析展示，支持對(duì)某一履約周期的碳配額錄入，對(duì)新一個(gè)履約周期的碳配額測(cè)算等，對(duì)配額指標(biāo)使用情況開(kāi)展預(yù)測(cè)預(yù)警。

三、技術(shù)方案

（一）系統(tǒng)架構(gòu)

根據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，設(shè)計(jì)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)數(shù)字化能碳管理中心系統(tǒng)架構(gòu)。包括基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)架構(gòu)層、模型組件層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、互動(dòng)展示層六大板塊。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施

能碳管理中心運(yùn)行環(huán)境包括服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全設(shè)備及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等。運(yùn)行環(huán)境應(yīng)穩(wěn)定安全，確保能碳管理中心響應(yīng)迅速，兼具易用、可維護(hù)、可擴(kuò)展及穩(wěn)定特性。應(yīng)構(gòu)建全面的系統(tǒng)安全協(xié)防體系，保障網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全。

（三）數(shù)據(jù)采集

能碳管理中心可通過(guò)現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接、儀表采集、手工填報(bào)和煙感實(shí)測(cè)等采集方式完成能源消費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的采集和上傳。加強(qiáng)能源和碳排放計(jì)量器具配備和檢定校準(zhǔn)。提高物聯(lián)網(wǎng)智能傳感器、智能儀表覆蓋率，提升數(shù)據(jù)自采率。制定數(shù)據(jù)審核機(jī)制，采取區(qū)塊鏈等存證技術(shù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全防護(hù)。

系統(tǒng)對(duì)接。通過(guò)接口方式，從管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)監(jiān)控管理系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程控制系統(tǒng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)及工業(yè)微電網(wǎng)系統(tǒng)等調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)。

儀表采集。部署智能電表、智能燃?xì)獗?、熱力儀表、稱(chēng)重傳感器等采集裝置，通過(guò)有線或無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。

手工填報(bào)。無(wú)法自動(dòng)采集時(shí)，可開(kāi)發(fā)填報(bào)界面，根據(jù)應(yīng)用需求，填報(bào)主要能源數(shù)據(jù)與關(guān)鍵生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

煙感實(shí)測(cè)。針對(duì)碳集中排放場(chǎng)景，探索在線監(jiān)測(cè)等實(shí)測(cè)方式采集碳排放數(shù)據(jù)。

（四）數(shù)據(jù)架構(gòu)

發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、促進(jìn)數(shù)據(jù)互通和信息共享的作用，通過(guò)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)生產(chǎn)管控、管理信息以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等既有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，以及構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、采集數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等方式，確保各類(lèi)數(shù)據(jù)的安全性、準(zhǔn)確性和高效利用。

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)根據(jù)實(shí)際需求，以國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)權(quán)威碳排放因子為基礎(chǔ)，不斷積累聚集本土碳排放因子數(shù)據(jù)，逐步構(gòu)建碳排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)與國(guó)家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)銜接。

（五）模型組件

加強(qiáng)能效對(duì)標(biāo)、企業(yè)碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡核算、園區(qū)碳排放核算等算法模型與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求的銜接統(tǒng)一。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)依據(jù)業(yè)務(wù)需求開(kāi)發(fā)模型組件。

能效對(duì)標(biāo)模型。實(shí)現(xiàn)對(duì)主要產(chǎn)品、設(shè)備的能效對(duì)標(biāo)。模型設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)照國(guó)家現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，以及《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平》等要求。

企業(yè)碳排放核算模型。實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)企業(yè)碳排放量進(jìn)行核算與分析。模型設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，符合溫室氣體排放核算與報(bào)告要求（GB/T32151）系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境部《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南》和相關(guān)行業(yè)碳排放核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求。

產(chǎn)品碳足跡核算模型。實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品碳足跡進(jìn)行核算與分析。模型設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)國(guó)際規(guī)范，符合《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》（GB/T24067）及對(duì)應(yīng)細(xì)分產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

園區(qū)碳排放核算模型。實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)碳排放量進(jìn)行核算與分析。模型設(shè)計(jì)可參考《省級(jí)溫室氣體清單編制指南（試行）》等，并根據(jù)相關(guān)要求迭代更新。

（六）業(yè)務(wù)應(yīng)用

工業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)功能包括能耗查詢(xún)、能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度計(jì)算、能源消費(fèi)分析與用能策略推薦、能效對(duì)標(biāo)、能流分析、能效平衡與優(yōu)化、用能與碳排放預(yù)算管理、碳排放核算、碳足跡核算、供應(yīng)鏈碳管理、碳核查支撐、碳資產(chǎn)管理等。工業(yè)園區(qū)的業(yè)務(wù)功能包括為入駐企業(yè)提供能源消費(fèi)、碳排放管理等上述相關(guān)功能，提供園區(qū)內(nèi)能源利用系統(tǒng)性?xún)?yōu)化等公共服務(wù)。

（七）互動(dòng)展示

根據(jù)實(shí)際需求，通過(guò)大屏、電腦端、手機(jī)端等提供訪問(wèn)入口，構(gòu)建相關(guān)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)等的可視化能力。

四、保障措施

（一）組織保障。工業(yè)企業(yè)和園區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要，建立能碳管理技術(shù)隊(duì)伍，由節(jié)能降碳管理負(fù)責(zé)人，具有節(jié)能、能源計(jì)量、碳核算以及軟件工程、信息安全等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的人員組成；明確節(jié)能降碳管理職責(zé)，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)等相關(guān)制度，定期組織開(kāi)展相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高節(jié)能降碳管理能力和水平。

（二）制度保障。工業(yè)企業(yè)和園區(qū)應(yīng)建立健全能碳管理中心運(yùn)行維護(hù)管理制度，加大必要投入，有效保障能碳管理中心的高效運(yùn)維和持續(xù)更新。鼓勵(lì)開(kāi)展資源整合，將已建設(shè)能源管理中心升級(jí)改造為能碳管理中心。積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)能碳管理中心與既有信息系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以及各級(jí)能碳管理相關(guān)平臺(tái)等的協(xié)調(diào)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，有效支撐節(jié)能降碳。

（三）網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。工業(yè)企業(yè)和園區(qū)應(yīng)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護(hù)意識(shí)，落實(shí)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)能碳管理中心設(shè)定相應(yīng)的安全等級(jí)保護(hù)級(jí)別，做好重要數(shù)據(jù)識(shí)別、分級(jí)防護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障數(shù)據(jù)安全。

15.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好“企業(yè)創(chuàng)新積分制”服務(wù)平臺(tái)有關(guān)工作的通知

工信廳高新函〔2025］98號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、科技主管部門(mén):

企業(yè)創(chuàng)新積分制是一種基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、定量評(píng)價(jià)、積分賦能、精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新型政策工具。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加快完善支持企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系的決策部署，營(yíng)造有利于創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，2024年，我部建成“企業(yè)創(chuàng)新積分制”服務(wù)平臺(tái)，完成了對(duì)52萬(wàn)家企業(yè)的創(chuàng)新積分測(cè)算，并向二十余家金融機(jī)構(gòu)推薦，助力創(chuàng)新型企業(yè)獲得融資。

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2025］8號(hào)）要求，為進(jìn)一步推動(dòng)“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作，現(xiàn)決定全面開(kāi)放“企業(yè)創(chuàng)新積分制”服務(wù)平臺(tái)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、平臺(tái)功能與使用

“企業(yè)創(chuàng)新積分制”服務(wù)平臺(tái)

（https://hjrz.chinatorch.org.cn）是全面開(kāi)展企業(yè)創(chuàng)新積分制工作的重要載體。該平臺(tái)充分發(fā)揮火炬中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打通政務(wù)數(shù)據(jù)通道匯集企業(yè)數(shù)據(jù)。高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家高新區(qū)內(nèi)入統(tǒng)企業(yè)無(wú)需填報(bào)任何數(shù)據(jù)，注冊(cè)登錄后即可查詢(xún)企業(yè)當(dāng)年創(chuàng)新積分情況。各地相關(guān)主管部門(mén)可登錄該平臺(tái)了解本地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分情況。

二、工作要求

1.各地相關(guān)主管部門(mén)要高度重視“企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作，及時(shí)了解所轄區(qū)域的企業(yè)創(chuàng)新積分情況。2.各地要充分利用平臺(tái)數(shù)據(jù)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定精準(zhǔn)支持政策，推動(dòng)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。3.鼓勵(lì)各地相關(guān)主管部門(mén)和國(guó)家高新區(qū)積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)高新區(qū)和科技企業(yè)孵化器組織企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新積分自評(píng)，幫助企業(yè)主動(dòng)識(shí)別在同類(lèi)型或同行業(yè)的科技創(chuàng)新水平，形成企業(yè)創(chuàng)新自我激勵(lì)機(jī)制。4.各地要加強(qiáng)與火炬中心的溝通協(xié)作，及時(shí)反饋平臺(tái)使用中的問(wèn)題與建議，確保平臺(tái)高效運(yùn)行。

三、登錄方式

（一）各地相關(guān)主管部門(mén)可使用火炬統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相同賬號(hào)密碼登錄或聯(lián)系火炬中心獲取用戶(hù)名和登錄密碼。

（二）高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器

1、已入統(tǒng)機(jī)構(gòu)：用火炬統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相同賬號(hào)密碼登錄。
2、未入統(tǒng)機(jī)構(gòu)：按系統(tǒng)提示完成注冊(cè)即可登錄。

（三）企業(yè)登錄

1、火炬入統(tǒng)企業(yè)：用火炬統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相同賬號(hào)密碼登錄。
2、非入統(tǒng)企業(yè)：按系統(tǒng)提示完成注冊(cè)即可登錄。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：劉祥鈺、丁柯、張通、王濤
聯(lián)系電話： 010-68209020/68209044/68209043/68209042
技術(shù)支持電話：010-68426722

附件：工業(yè)和信息化部火炬中心“企業(yè)創(chuàng)新積分制”服務(wù)平臺(tái)操作說(shuō)明

工業(yè)和信息化部辦公廳2025年3月21日

16.三部門(mén)關(guān)于印發(fā)輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案的通知

工信部聯(lián)消費(fèi)〔2025］57號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、教育、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén):

現(xiàn)將《輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

工業(yè)和信息化部教育部市場(chǎng)監(jiān)管總局
2025年3月8日

輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案

輕工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、惠民生等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)加快賦能輕工業(yè)發(fā)展，系統(tǒng)指導(dǎo)輕工業(yè)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署和《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案》，深化實(shí)施數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”行動(dòng)，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要為目的，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景培育為牽引，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)和人才建設(shè)為支撐，促進(jìn)輕工業(yè)梯次數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進(jìn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

到 2027年，重點(diǎn)輕工企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到 90% 左右，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到 75% 左右，打造100個(gè)左右典型場(chǎng)景，培育60家左右標(biāo)桿企業(yè)，制修訂50項(xiàng)左右國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果。到2030年，規(guī)模以上企業(yè)普遍實(shí)施數(shù)字化改造，形成“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”數(shù)字生態(tài)，高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平顯著提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）新一代信息技術(shù)賦能行動(dòng)

1.釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。鼓勵(lì)行業(yè)基礎(chǔ)條件好的企業(yè)建設(shè)完善數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，利用數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)圖譜、智能建模等技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、工藝優(yōu)化、消費(fèi)預(yù)測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等應(yīng)用，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化。引導(dǎo)中小企業(yè)建立數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與應(yīng)用等基礎(chǔ)能力，健全數(shù)據(jù)管理制度。推廣應(yīng)用數(shù)據(jù)管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估，實(shí)施重要數(shù)據(jù)識(shí)別與目錄備案，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與處置能力。

2.加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)家電、家具、造紙、皮革、輕工機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)編制數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用路線圖。實(shí)施“揭榜掛帥”等機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)資源研發(fā)智能控制、人機(jī)交互、系統(tǒng)集成等共性技術(shù)和協(xié)同設(shè)計(jì)、智能排產(chǎn)、個(gè)性化定制等應(yīng)用技術(shù)。支持企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新，推廣應(yīng)用可編程邏輯控制器（PLC）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）等工控系統(tǒng)和工業(yè)機(jī)器人、智能檢測(cè)裝備、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）等智能裝備和工業(yè)軟件。

3.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)部署。鼓勵(lì)大型企業(yè)、地方等結(jié)合行業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培育綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，增強(qiáng)設(shè)備接入、知識(shí)沉淀、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、標(biāo)識(shí)解析、產(chǎn)融合作等平臺(tái)能力。支持五金制品、塑料制品、皮革、照明、眼鏡等以中小企業(yè)為主產(chǎn)業(yè)集群加快5G、工業(yè)光網(wǎng)、IPv6 等網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)應(yīng)用，培育特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)集群內(nèi)和產(chǎn)業(yè)鏈資源高效配置。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)防護(hù)。

4.深化人工智能賦能應(yīng)用。支持家電、家具、照明等行業(yè)骨干企業(yè)，基于特定場(chǎng)景開(kāi)展數(shù)據(jù)模型開(kāi)發(fā)、應(yīng)用測(cè)試驗(yàn)證，在智能制造、智能家居等領(lǐng)域打造一批人工智能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等組織推廣人工智能技術(shù)場(chǎng)景化應(yīng)用，重點(diǎn)培育協(xié)同設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、在線檢測(cè)、預(yù)防性維護(hù)、智慧營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)端場(chǎng)景和智能家居、智能穿戴、智能騎行、智慧養(yǎng)老等消費(fèi)端場(chǎng)景?；谌斯ぶ悄芗夹g(shù)開(kāi)展輕工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分析診斷，加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作，提升重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

噴涂、烘干生產(chǎn)線。

7.皮革行業(yè)：應(yīng)用 3D設(shè)計(jì)、虛擬仿真設(shè)計(jì)等數(shù)字化設(shè)計(jì)工具；開(kāi)展制革轉(zhuǎn)鼓、進(jìn)配料等關(guān)鍵設(shè)備數(shù)字化改造;建立節(jié)能減排智能監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)等。

8.塑料制品行業(yè)：應(yīng)用自動(dòng)化設(shè)備和智能工業(yè)操作系統(tǒng)改造生產(chǎn)線；開(kāi)展廢液循環(huán)技術(shù)和節(jié)水設(shè)備改造；建設(shè)數(shù)字化質(zhì)量追溯系統(tǒng)等。

9.電池行業(yè)：電極制造和電極卷繞或疊片等關(guān)鍵工序采用自動(dòng)化、節(jié)能環(huán)保設(shè)備；建設(shè)有害物質(zhì)檢測(cè)、短路測(cè)試、內(nèi)阻測(cè)試等數(shù)字化檢測(cè)系統(tǒng)。

10.照明行業(yè)：建設(shè)照明產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺(tái)；開(kāi)展照明產(chǎn)品生產(chǎn)自動(dòng)化裝備的技術(shù)改造；開(kāi)發(fā)具備遠(yuǎn)程升級(jí)等在線服務(wù)功能的智能產(chǎn)品等。

（二）新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新應(yīng)用行動(dòng)

1.發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制。鼓勵(lì)家電、家具等行業(yè)建設(shè)大規(guī)模個(gè)性化定制服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建基于消費(fèi)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)供銷(xiāo)一體化運(yùn)營(yíng)模式，推廣全屋定制、智能家居解決方案。引導(dǎo)珠寶首飾、制鞋箱包、工藝美術(shù)等行業(yè)應(yīng)用三維建模、用戶(hù)參與設(shè)計(jì)、模塊化設(shè)計(jì)等技術(shù)，提升個(gè)性化消費(fèi)服務(wù)水平。推廣大規(guī)模個(gè)性化定制服務(wù)認(rèn)證，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

2.提升柔性化生產(chǎn)能力。面向造紙、日用化學(xué)品等流程型行業(yè)推廣應(yīng)用智能傳感器、智能控制、數(shù)字李生等技術(shù)，建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)線，提升設(shè)備運(yùn)行、工藝參數(shù)等關(guān)鍵要素在線監(jiān)測(cè)與優(yōu)化調(diào)控能力。面向家電、家具、自行車(chē)/電動(dòng)自行車(chē)、五金制品、輕工機(jī)械等離散型行業(yè)推廣應(yīng)用智能裝備和工業(yè)軟件，加強(qiáng)計(jì)劃排產(chǎn)、加工裝配、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)智能協(xié)同，提升按需精準(zhǔn)交付能力。

3.拓展服務(wù)化延伸模式。鼓勵(lì)大型企業(yè)搭建設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)，推廣眾包設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)等新模式。引導(dǎo)鏈主企業(yè)開(kāi)展智慧供應(yīng)鏈認(rèn)證,構(gòu)建協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同配送等新模式。支持智能家居企業(yè)搭建“產(chǎn)品 ^+ 服務(wù)”平臺(tái)，以智能產(chǎn)品為載體提供娛樂(lè)、健康、陪護(hù)等生活服務(wù)，發(fā)展智能家居體驗(yàn)中心，構(gòu)建沉浸式、場(chǎng)景化服務(wù)空間。推動(dòng)輕工機(jī)械等裝備制造企業(yè)開(kāi)發(fā)推廣智能機(jī)械產(chǎn)品，提供設(shè)備預(yù)防性維護(hù)、遠(yuǎn)程運(yùn)維等增值服務(wù)。

（三）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)

1.推動(dòng)高端化躍升。深化物聯(lián)感知、智能控制、人機(jī)交互等技術(shù)在家電、家具、照明、手表等終端消費(fèi)品的應(yīng)用，推動(dòng)智能產(chǎn)品跨品牌互聯(lián)互通。圍繞老人、兒童等重點(diǎn)人群，研究開(kāi)發(fā)適老化智能家居、生活服務(wù)類(lèi)機(jī)器人等智能產(chǎn)品。鼓勵(lì)家電、家具、皮革、五金制品等數(shù)字化基礎(chǔ)好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和規(guī)?；瘧?yīng)用，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)配套企業(yè)間數(shù)據(jù)可信共享，打造高水平數(shù)字化園區(qū)。

2.加快智能化升級(jí)。引導(dǎo)輕工業(yè)開(kāi)展智能制造能力成熟度、中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)等評(píng)估診斷，梯次開(kāi)展數(shù)字化、智能化改造。推動(dòng)五金制品、塑料制品、文體用品、眼鏡等行業(yè)中小企業(yè)實(shí)施精益管理，應(yīng)用傳感器、工控系統(tǒng)等開(kāi)展關(guān)鍵工序、制造單元等數(shù)字化“微改造”，建設(shè)數(shù)字化產(chǎn)線。支持家電、家具、皮革、造紙、日用化學(xué)品等行業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)好的企業(yè)，開(kāi)展智能裝備和工業(yè)系統(tǒng)的集成化改造，培育一批數(shù)字化車(chē)間、智能工廠、5G工廠。

3.加快綠色化轉(zhuǎn)型。聚焦皮革、造紙、塑料、電池、陶瓷、日用玻璃等重點(diǎn)行業(yè)，推廣應(yīng)用綠色低碳、節(jié)能環(huán)保工藝和設(shè)備，融合應(yīng)用數(shù)字技術(shù)加強(qiáng)能耗、水耗、污染物排放和碳排放智能監(jiān)測(cè)和控制，建設(shè)一批綠色工廠和綠色園區(qū)。加快完善家電、照明等終端產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，增強(qiáng)綠色智能產(chǎn)品研發(fā)供給能力。

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)支撐行動(dòng)

1.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。編制輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南。生產(chǎn)端重點(diǎn)研制關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)安全與共享、評(píng)估評(píng)價(jià)等共性應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)端重點(diǎn)研制智能家居、智能穿戴設(shè)備等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等深入開(kāi)展貫標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群。積極跟蹤ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)，支持智能家電等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)路線圖，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)布局。持續(xù)開(kāi)展先進(jìn)適用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，提升一致性水平。

能五金工具使用與維護(hù)指南標(biāo)準(zhǔn)、智能廚衛(wèi)重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

4.造紙行業(yè)：制定數(shù)字化產(chǎn)線一體化設(shè)計(jì)交付技術(shù)標(biāo)
準(zhǔn)、節(jié)能降耗減排智能監(jiān)測(cè)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。5.日用化學(xué)品行業(yè)：制定智能檢測(cè)裝備、運(yùn)輸包裝協(xié)
作機(jī)器人等智能裝備設(shè)計(jì)制造、應(yīng)用運(yùn)維等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
等。6.自行車(chē)/電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)：制定數(shù)字化產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)
準(zhǔn)、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、智慧供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)等。7.皮革行業(yè)：制定基于機(jī)器視覺(jué)的皮革傷殘檢測(cè)與智
能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)裝備互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字化車(chē)間標(biāo)準(zhǔn)等。8.塑料制品行業(yè)：制定數(shù)字化生產(chǎn)線的互聯(lián)互通與集
成應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、智能倉(cāng)儲(chǔ)物流技術(shù)要求及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。9.電池行業(yè)：制定鉛蓄電池、原電池等智能產(chǎn)線互聯(lián)
互通與協(xié)同控制標(biāo)準(zhǔn)、電池安全性能檢測(cè)與評(píng)估規(guī)范等標(biāo)
準(zhǔn)。10.照明行業(yè)：制定智能照明互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)、健康照
明產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色智慧供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)、適老化照

明設(shè)備及系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.加強(qiáng)質(zhì)量支撐。鼓勵(lì)塑料制品、眼鏡、箱包等中小企業(yè)推廣應(yīng)用質(zhì)量管理系統(tǒng)等數(shù)字化工具，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的采集和利用，開(kāi)展設(shè)計(jì)驗(yàn)證、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量分析與改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化質(zhì)量管控。支持家電、家具、燃?xì)庠罹叩饶陀孟M(fèi)品企業(yè)開(kāi)展基于數(shù)據(jù)模型的產(chǎn)品質(zhì)量全生命周期管理，推廣應(yīng)用機(jī)器視覺(jué)等技術(shù)和智能檢測(cè)裝備，提高產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)和溯源響應(yīng)能力。

3.選樹(shù)典型標(biāo)桿。編制升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南，選引領(lǐng)行業(yè)智能化、綠色化、品質(zhì)化發(fā)展的輕工產(chǎn)品，加大宣傳推廣力度。以家電、家具、皮革、造紙、日用化學(xué)品等數(shù)字化基礎(chǔ)較好的行業(yè)為重點(diǎn)，培育一批數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用成效顯著、引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)的標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟組織等組織開(kāi)展標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，加快形成學(xué)標(biāo)桿、建標(biāo)桿的行業(yè)氛圍。

4.培育創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)模型、工業(yè)APP、標(biāo)準(zhǔn)化工具等解決方案，以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、技術(shù)幫扶、供需對(duì)接等形式賦能企業(yè)。支持家電、家具、皮革、造紙等重點(diǎn)行業(yè)搭建中試平臺(tái)，形成一批具備較高技術(shù)水平和推廣價(jià)值的中試方案。支持骨干企業(yè)聯(lián)合科研院所等建立技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

5.壯大服務(wù)隊(duì)伍。依托智能制造系統(tǒng)解決方案揭榜掛帥、供應(yīng)商能力評(píng)估等工作機(jī)制，選發(fā)布一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供應(yīng)商。面向家電、家具、五金等離散型輕工業(yè)研發(fā)推廣智能排產(chǎn)、自動(dòng)化裝配組裝、智能倉(cāng)儲(chǔ)等解決方案。面向造紙、日用化學(xué)品等流程型輕工業(yè)研發(fā)推廣智能配方設(shè)計(jì)、質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、設(shè)備預(yù)防性維護(hù)等解決方案。面向中小企業(yè)研發(fā)推廣一批“小快輕準(zhǔn)”的解決方案。

技術(shù)等解決方案。

2.家具行業(yè)：家具數(shù)字化設(shè)計(jì)平臺(tái)、3D建模技術(shù)、金屬部件數(shù)控焊接、一體成型涂裝、家具力學(xué)綜合試驗(yàn)驗(yàn)證、智能家具產(chǎn)品等解決方案。

3.五金制品行業(yè)：研發(fā)推廣自動(dòng)上下料工業(yè)機(jī)器人、活扳手專(zhuān)用自動(dòng)裝配設(shè)備、斷線鉗自動(dòng)加工設(shè)備、智能廚衛(wèi)和門(mén)鎖等解決方案。

4.造紙行業(yè)：生產(chǎn)運(yùn)維管理云平臺(tái)、智能化連續(xù)蒸煮和連續(xù)制漿工藝、廢水處理和回收在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、節(jié)水節(jié)能智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等解決方案。

5.日用化學(xué)品行業(yè)：研發(fā)配方智能比對(duì)、液體洗滌劑智能灌裝產(chǎn)線、智能分揀物流系統(tǒng)、智能洗滌烘干系統(tǒng)、自動(dòng)碼垛機(jī)器人等解決方案。

6.自行車(chē)/電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)：重點(diǎn)研發(fā)推廣智能焊接機(jī)器人、顏料自動(dòng)噴涂機(jī)器人、自動(dòng)化裝配組裝產(chǎn)線、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)等解決方案。

7.皮革行業(yè)：基于機(jī)器視覺(jué)的皮革瑕疵智能檢測(cè)設(shè)備與智能分級(jí)系統(tǒng)、智能裁切、綠色產(chǎn)品全生命周期量化評(píng)價(jià)和溯源系統(tǒng)等解決方案。

8.塑料制品行業(yè)：數(shù)字化高精度檢測(cè)設(shè)備、自動(dòng)化塑料薄膜擠出設(shè)備、自動(dòng)化泡沫塑料成型設(shè)備、智能化雙向拉伸薄膜設(shè)備等解決方案。

9.電池行業(yè)：鉛蓄電池、原電池等自動(dòng)裝配、智能充放電測(cè)試、智能質(zhì)量檢測(cè)、智能倉(cāng)儲(chǔ)等解決方案。

10.照明行業(yè)：智能照明控制系統(tǒng)、燈具自動(dòng)化生產(chǎn)線、智能光學(xué)檢測(cè)與校準(zhǔn)系統(tǒng)等解決方案。

三、組織保障

（一）完善工作機(jī)制

建立地方主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、聯(lián)盟組織、骨干企業(yè)等多方參與、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要政策、重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效。利用國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等渠道支持輕工數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。將符合條件的輕工業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目納入工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造相關(guān)資金支持范圍。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，運(yùn)用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)再貸款引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)輕工領(lǐng)域數(shù)字化改造升級(jí)。

（二）促進(jìn)交流合作

鼓勵(lì)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟組織等分行業(yè)、分區(qū)域開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、定制化解決方案，宣貫先進(jìn)適用的數(shù)字技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。舉辦輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì)、輕工業(yè)信息化大會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)同行業(yè)和跨領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)、解決方案等對(duì)標(biāo)交流。支持依托“一帶一路”倡議、金磚國(guó)家等合作機(jī)制，在數(shù)字技術(shù)開(kāi)發(fā)和融合應(yīng)用等方面開(kāi)展國(guó)際交流合作。

（三）深化研究評(píng)價(jià)

推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟組織等編制輕工細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)體系和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用參考實(shí)施指南，加大行業(yè)和地區(qū)推廣應(yīng)用和實(shí)施效果評(píng)估，發(fā)布行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展報(bào)告。組織開(kāi)展不同行業(yè)典型場(chǎng)景、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈建設(shè)的實(shí)施路徑研究，編制輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例集，宣傳推廣一批優(yōu)秀成果。鼓勵(lì)有條件的地方組織開(kāi)展面向輕工企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)，支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目實(shí)施。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、普通高校、職業(yè)學(xué)校、骨干企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)模式，加快建立多層次的輕工數(shù)字化專(zhuān)業(yè)教育體系。支持建設(shè)國(guó)家卓越工程師實(shí)踐基地（數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域）和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)輕工業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域卓越工程師。深入實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，依托全國(guó)行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽、全國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)職業(yè)技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽等各級(jí)各類(lèi)職業(yè)競(jìng)賽，培養(yǎng)一批在智能控制、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域具有創(chuàng)新和實(shí)踐應(yīng)用能力的輕工數(shù)字化人才。

附件：1.典型場(chǎng)景清單.docx2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用清單.docx

17.工業(yè)和信息化部等十部門(mén)關(guān)于印發(fā)《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025一2027年）》的通知

工信部聯(lián)原〔2025］62號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國(guó)家礦山安監(jiān)局各省級(jí)局：

現(xiàn)將《鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025一2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展改革委自然資源部生態(tài)環(huán)境部商務(wù)部應(yīng)急管理部國(guó)務(wù)院國(guó)資委海關(guān)總署市場(chǎng)監(jiān)管總局國(guó)家礦山安監(jiān)局2025年3月11日

鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）

鋁是重要的基礎(chǔ)原材料，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、裝備技術(shù)水平不斷提升，形成了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系。但與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)鋁資源供給不足、節(jié)能降碳?jí)毫υ龃蟮葐?wèn)題日益凸顯。為推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和滿(mǎn)足人民美好生活需要，制定本實(shí)施方案，實(shí)施周期為2025年至2027年。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，以創(chuàng)新為根本動(dòng)力，推動(dòng)國(guó)內(nèi)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)，加快設(shè)備更新改造，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大鋁產(chǎn)品應(yīng)用，建設(shè)高端化、智能化、綠色化的鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展水平全球領(lǐng)先。鋁資源保障能力大幅提高，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)鋁土礦資源量增長(zhǎng) 3% 一 5% ，再生鋁產(chǎn)量1500萬(wàn)噸以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鋁加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平進(jìn)一步提升。綠色發(fā)展水平不斷提升，電解鋁行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比提升至 30% 以上，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，清潔能源使用比例 30% 以上，新增赤泥的資源綜合利用率 15% 以上。技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，突破一批低碳冶煉、精密加工等關(guān)鍵技術(shù)和高端新材料，培育鋁消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，基本滿(mǎn)足重大工程、重點(diǎn)型號(hào)產(chǎn)品需要。展望2035年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，引領(lǐng)全球鋁工業(yè)發(fā)展。鋁資源保障能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局進(jìn)一步優(yōu)化，參與全球鋁產(chǎn)業(yè)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)大幅增強(qiáng)，高端化智能化綠色化發(fā)展取得明顯成效，高質(zhì)量發(fā)展局面全面形成。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化資源保障基礎(chǔ)

1.加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)鋁土礦資源增儲(chǔ)上產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)成礦區(qū)帶內(nèi)鋁土礦資源調(diào)查與勘查，新增一批可供開(kāi)發(fā)的鋁土礦資源。積極開(kāi)展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，加強(qiáng)礦山污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。支持山西、河南等地煤下鋁高水平開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)打造1～2個(gè)煤鋁共采示范性礦山。鼓勵(lì)鋁土礦開(kāi)采企業(yè)貧富兼采，支持開(kāi)展低品位鋁土礦、高硫鋁土礦開(kāi)發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。（自然資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家礦山安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))