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中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會

中高成辦字[2022]12號



關(guān)于舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費管理改革暨預算編制、執(zhí)行管理及項目綜合績效評價全過程管理培訓班（網(wǎng)絡(luò)直播）的通知



各有關(guān)單位：

近日召開的國新辦發(fā)布會指出，創(chuàng)新科研經(jīng)費監(jiān)管方式，推動科研經(jīng)費“放管服”深度融合，開創(chuàng)性建立項目承擔單位科研資金風險評價機制，有效發(fā)揮科研經(jīng)費監(jiān)管的“指揮棒”作用，有效統(tǒng)籌放權(quán)和監(jiān)管，優(yōu)化科研經(jīng)費管理制度，明晰政策邊界和制度紅線，強化科研政策落實落地，確保科研經(jīng)費規(guī)范、合理、安全、高效使用，激發(fā)科研創(chuàng)新活力。自國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）后，財政部、科技部、自然科學基金委、多省市相繼印發(fā)落實文件。

為使各單位及時、精準理解最新政策文件，加強科研項目全過程管理，提高科研項目經(jīng)費預算執(zhí)行和使用效益，保障科技計劃的順利實施，助力科技高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)當下疫情防控環(huán)境，中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會定于2022年3月24日舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費管理改革暨預算編制、執(zhí)行管理及項目綜合績效評價全過程管理培訓班（網(wǎng)絡(luò)直播）。現(xiàn)將具體事項通知如下：



一、培訓內(nèi)容

(一) 2022年科技工作重點內(nèi)容與“揭榜掛帥”項目相關(guān)知識點解析

1、2022年2月25日國新辦發(fā)布會關(guān)于2022年科技工作重點內(nèi)容分享；

2、“十四五”期間科技創(chuàng)新四大板塊：強化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機制；

3、“揭榜掛帥”在管理體系、責任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容；

4、“揭榜掛帥”的四個步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項、掛帥攻關(guān)、驗收獎懲；

5、榜單任務(wù)取消“四個門檻”、增加“四項要求”內(nèi)容解析；

6、青年科學家項目的特點。



（二）系統(tǒng)解析國家科研項目管理與資金管理改革政策

1、權(quán)威解讀財政部 科技部關(guān)于印發(fā)《中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》的通知（財教〔2021〕204號），自2022年1月1日起施行；

2、權(quán)威解讀《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）主要內(nèi)容和出臺背景；

3、權(quán)威解讀《科技部辦公廳關(guān)于進一步完善國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價財務(wù)管理的通知》(國科辦資〔2021〕137號)；

4、權(quán)威解讀《關(guān)于國家科技重大專項（民口）資金管理有關(guān)事項的通知》(財教〔2021〕262號)；

5、權(quán)威解讀《關(guān)于中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理新舊政策銜接有關(guān)事項的通知》（財教〔2021〕173號）；

6、權(quán)威解讀關(guān)于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知（財教〔2021〕178號）；

7、權(quán)威解讀《關(guān)于印發(fā)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費管理辦法》的通知（財教〔2021〕283號）；

8、國家自然科學基金委員會《關(guān)于國家自然科學基金項目經(jīng)費管理相關(guān)事宜的通知》（國科金財函〔2021〕23號）；

9、權(quán)威解讀《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》的通知（財教〔2021〕177號）；

10、權(quán)威解讀關(guān)于《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金管理辦法》有關(guān)問題的補充通知(財教〔2021〕203號)。



（三）國辦發(fā)〔2021〕32號文新政策要求下國家科研項目預算編制與評估

1、預算編制依據(jù)和原則，編制責任層級劃分；

2、預算編制總體要求與規(guī)范，填報組織流程和實操攻略；

3、容易混淆的科目區(qū)分、編制誤區(qū)、預算編制技巧；

4、項目（課題）任務(wù)（預算）書的主要內(nèi)容和注意事項。



（四） 國辦發(fā)〔2021〕32號文新政策要求下國家科研項目過程管理與執(zhí)行、資金使用與調(diào)劑、內(nèi)控制度建設(shè)等

1、常態(tài)化國家科技計劃（專項、基金等）項目的隨機抽查主要內(nèi)容：任務(wù)書履行、專項經(jīng)費使用、法人責任落實及內(nèi)控制度建設(shè)、近年出臺的重要科技政策文件落實情況；

2、精簡合并預算編制科目和下放預算調(diào)劑權(quán)應(yīng)注意的事項；

3、合并項目評審和預算評審應(yīng)注意的事項；

4、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風險控制；

5、重大事項調(diào)增、報批流程、匯報要點；

6、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責任和監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用。



（五）國科辦資〔2021〕137號文件對國家科研項目綜合績效評價新要求及結(jié)題審計

1、專家課題資金評議內(nèi)容：資金到位和撥付情況、會計核算和資金使用情況、預算執(zhí)行與調(diào)整情況；

2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點；

3、取消項目層面審計報告后課題單位接受結(jié)題財務(wù)審計需要重視的相關(guān)事項；

4、取消評前審查的項目綜合績效評價需要提交的材料及關(guān)注點；

5、優(yōu)化課題資金評議內(nèi)容的項目綜合績效評價重點內(nèi)容和重點要求；

6、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點；

7、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實施和要求；

8、改進課題結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機制，加快資金使用進度；

9、加強對課題資金評議結(jié)果的應(yīng)用，將其與監(jiān)督工作銜接；

10、從評審專家視角分析項目綜合績效評價的側(cè)重點及共性問題。



二、參會對象

1、地方各級科技主管部門、科技園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進中心、科研院所、高等院校、醫(yī)院、中央企業(yè)及下屬科研機構(gòu)、軍工集團及下屬研究院所與控股子公司、科技型企業(yè)、科技咨詢機構(gòu)、承接國家重點研發(fā)計劃結(jié)題審計服務(wù)會計師事務(wù)所等科研管理部門、項目（課題）組、財務(wù)管理人員、審計人員、科研財務(wù)助理等；

2、國家（省市）各類科技計劃承擔（擬申報）單位財務(wù)與項目（課題）負責人、科研項目骨干與科研財務(wù)助理。



三、培訓時間

2022年3月24日全天（上午9：00-12：00，下午 13：30-16：30），云平臺在線直播。



四、培訓費用

培訓費：1500元/人（報名后匯款到指定賬戶，發(fā)票統(tǒng)一快遞）。



五、報名與聯(lián)系方式(參與報名請及時聯(lián)系獲取正式會議文件填寫報名表回復)

聯(lián)系人:王 主 任

電 話:13426056628(同微信，加時備注來源+單位+姓名)

Q Q: 1679406086 (加時備注來源+單位+姓名)

微信公眾號: 科技成果評價與項目申報服務(wù)平臺

單位介紹：

中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會是中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會分支機構(gòu),由中國科學技術(shù)協(xié)會主管。主要從事區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家項目技術(shù)及科技計劃申報咨詢(工信部、發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、環(huán)保部等)、組織科技項目和科技成果評價、省部級獎項申報、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽輔導、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃申報、田園綜合體規(guī)劃申報、研發(fā)平臺搭建等相關(guān)業(yè)務(wù)，以促進科學技術(shù)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。充分利用自身在高新技術(shù)領(lǐng)域的背景、渠道、資源及專業(yè)能力，為地方政府和科技企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

近期其他培訓計劃:

3月4日(網(wǎng)絡(luò)直播)|“十四五”科技發(fā)展新格局下支持項目發(fā)展資金政策體系解讀與項目申報操作實務(wù)專題培訓班

3月24-26日成都、4月21-23日濟南|2022年國家科技項目資金申報與科研資金管理專題培訓班

3月23-25日上海、4月20-22日北京|‘十四五’國家科技項目申報與經(jīng)費使用管理、結(jié)題審計、綜合績效評價改革專題培訓班

3月16-18日上海、4月14-16日北京、4月20-22日西安|“十四五”科研項目申報、經(jīng)費管理改革、綜合績效評價全過程管理專題培訓班

4月14-16日廈門、5月12-14日西安|知識產(chǎn)權(quán)運營管理與科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化實務(wù)操作培訓班

如有相關(guān)需求可聯(lián)系: 王主任 電話:13426056628(同微信)

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