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中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會

中高成辦字[2022]24號



關(guān)于舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費(fèi)管理改革暨科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督審計(jì)及項(xiàng)目綜合績效評價(jià)全過程管理培訓(xùn)班（網(wǎng)絡(luò)直播）的通知



各有關(guān)單位：

習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)“讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)”，如何讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來？為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要要求，各部門打出推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地的“組合拳”，陸續(xù)提出創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方式，開創(chuàng)性建立項(xiàng)目承擔(dān)單位科研資金風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理制度，實(shí)施“揭榜掛帥”等新型組織機(jī)制的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，采取包干制等資金管理方式；在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制，不再編制項(xiàng)目預(yù)算。明晰政策邊界和制度紅線，強(qiáng)化科研政策落實(shí)落地，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、高效使用。為使各單位及時、精準(zhǔn)理解最新政策文件，加強(qiáng)科研項(xiàng)目全過程管理，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和使用效益，保障科技計(jì)劃的順利實(shí)施，助力科技高質(zhì)量發(fā)展，中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會定于2022年6月28日舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費(fèi)管理改革暨科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督審計(jì)及項(xiàng)目綜合績效評價(jià)全過程管理培訓(xùn)班（網(wǎng)絡(luò)直播）。現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：



一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）2022年科技工作重點(diǎn)內(nèi)容與“揭榜掛帥”項(xiàng)目相關(guān)知識點(diǎn)解析

1、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》文件出臺意義、制定過程與主要思路、主要內(nèi)容；

2、2022年科技工作重點(diǎn)內(nèi)容分享；

3、“揭榜掛帥”在管理體系、責(zé)任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容；

4、“揭榜掛帥”的四個步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項(xiàng)、掛帥攻關(guān)、驗(yàn)收獎懲。



（二）系統(tǒng)解析國家科研項(xiàng)目管理與資金管理改革政策

1、講解《（關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見）問答手冊 》的通知（國科辦政〔2022〕5號）主要內(nèi)容；

2、權(quán)威解讀《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）主要內(nèi)容和出臺背景；

3、權(quán)威解讀《科技部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績效評價(jià)財(cái)務(wù)管理的通知》(國科辦資〔2021〕137號)；

4、權(quán)威解讀《關(guān)于國家科技重大專項(xiàng)（民口）資金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(財(cái)教〔2021〕262號)；

5、權(quán)威解讀《關(guān)于中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）經(jīng)費(fèi)管理新舊政策銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)教〔2021〕173號）；

6、權(quán)威解讀關(guān)于印發(fā)《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》的通知（財(cái)教〔2021〕178號）；

7、權(quán)威解讀《關(guān)于印發(fā)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》的通知（財(cái)教〔2021〕283號）；

8、國家自然科學(xué)基金委員會《關(guān)于國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)事宜的通知》（國科金財(cái)函〔2021〕23號）；

9、權(quán)威解讀《國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》的通知（財(cái)教〔2021〕177號）；

10、權(quán)威解讀關(guān)于《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)問題的補(bǔ)充通知(財(cái)教〔2021〕203號)。



（三）國辦發(fā)〔2021〕32號文要求下國家科研項(xiàng)目預(yù)算編制與評估（最新）

1、預(yù)算編制依據(jù)和原則，編制責(zé)任層級劃分；

2、預(yù)算編制總體要求與規(guī)范，填報(bào)組織流程和實(shí)操攻略；

3、容易混淆的科目區(qū)分、編制誤區(qū)、預(yù)算編制技巧；

4、項(xiàng)目（課題）任務(wù)（預(yù)算）書的主要內(nèi)容和注意事項(xiàng)。



（四） 國辦發(fā)〔2021〕32號文新政策要求下國家科研項(xiàng)目過程管理與執(zhí)行、資金使用與調(diào)劑、內(nèi)控制度建設(shè)等

1、常態(tài)化國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目的隨機(jī)抽查主要內(nèi)容：任務(wù)書履行、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用、法人責(zé)任落實(shí)及內(nèi)控制度建設(shè)、近年出臺的重要科技政策文件落實(shí)情況；

2、精簡合并預(yù)算編制科目和下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)應(yīng)注意的事項(xiàng)；

3、合并項(xiàng)目評審和預(yù)算評審應(yīng)注意的事項(xiàng)；

4、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風(fēng)險(xiǎn)控制；

5、重大事項(xiàng)調(diào)增、報(bào)批流程、匯報(bào)要點(diǎn)；

6、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責(zé)任和監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用。



（五）國科辦資〔2021〕137號文件對國家科研項(xiàng)目綜合績效評價(jià)新要求

1、專家課題資金評議內(nèi)容：資金到位和撥付情況、會計(jì)核算和資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整情況；

2、課題績效自評價(jià)報(bào)告編寫要求、注意事項(xiàng)及審查重點(diǎn)；

3、取消項(xiàng)目層面審計(jì)報(bào)告后課題單位接受結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)需要重視的相關(guān)事項(xiàng)；

4、取消評前審查的項(xiàng)目綜合績效評價(jià)需要提交的材料及關(guān)注點(diǎn)；

5、優(yōu)化課題資金評議內(nèi)容的項(xiàng)目綜合績效評價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)要求；

6、項(xiàng)目綜合績效自評價(jià)報(bào)告要求及編寫、注意事項(xiàng)及審查重點(diǎn)；

7、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價(jià)等綜合績效評價(jià)方式的實(shí)施和要求；

8、改進(jìn)課題結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機(jī)制，加快資金使用進(jìn)度；

9、加強(qiáng)對課題資金評議結(jié)果的應(yīng)用，將其與監(jiān)督工作銜接；

10、從評審專家視角分析項(xiàng)目綜合績效評價(jià)的側(cè)重點(diǎn)及共性問題。



（六）講解科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)方案編制及操作實(shí)務(wù)

1、講解《中央財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）結(jié)題審計(jì)指引（征求意見稿）》內(nèi)容；

2、講解如何選擇優(yōu)質(zhì)第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)審計(jì)工作人員；

3、講解科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的概念、審計(jì)要求、審計(jì)方法；

4、講解開展科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)的目標(biāo)及重點(diǎn)；

5、講解審計(jì)方案、審計(jì)報(bào)告的編制與審計(jì)案例解析；

6、講解科研項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)使用中出現(xiàn)的問題歸集與應(yīng)對策略；

7、講解實(shí)物資產(chǎn)的管理、科技經(jīng)費(fèi)按預(yù)算列支及結(jié)余經(jīng)費(fèi)的處理；

8、講解如何處理好課題與單位之間的財(cái)務(wù)管理關(guān)系。



二、參會對象

1、地方各級科技主管部門、科技園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科研院所、高等院校、醫(yī)院、中央企業(yè)及下屬科研機(jī)構(gòu)、軍工集團(tuán)及下屬研究院所與控股子公司、科技型企業(yè)、科技咨詢機(jī)構(gòu)、承接國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃結(jié)題審計(jì)服務(wù)會計(jì)師事務(wù)所等科研管理部門、項(xiàng)目（課題）組、財(cái)務(wù)管理人員、審計(jì)人員、科研財(cái)務(wù)助理等；

2、國家（省市）各類科技計(jì)劃承擔(dān)（擬申報(bào)）單位財(cái)務(wù)與項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、科研項(xiàng)目骨干與科研財(cái)務(wù)助理。



三、培訓(xùn)時間

2022年6月28日全天（上午9：00-12：00，下午 13：30-16：30），云平臺在線直播。



四、培訓(xùn)費(fèi)用

培訓(xùn)費(fèi)：1500元/人



五、報(bào)名與聯(lián)系方式(參與報(bào)名請及時聯(lián)系獲取正式文件填寫報(bào)名表回復(fù))

聯(lián)系人:王 主 任

電 話:13426056628(同微信，加時備注來源+單位+姓名)

Q Q: 1679406086 (加時備注來源+單位+姓名)

微信公眾號: 科技成果評價(jià)與項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)平臺

單位介紹：

中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會是中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會分支機(jī)構(gòu),由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主管。主要從事區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)咨詢(工信部、發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、環(huán)保部等)、組織科技成果評價(jià)、項(xiàng)目戰(zhàn)略研討、專家考察調(diào)研、研發(fā)平臺搭建、開展科技政策培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù)，以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。充分利用自身在高新技術(shù)領(lǐng)域的背景、渠道、資源及專業(yè)能力，為地方政府和科技企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

近期其他培訓(xùn)計(jì)劃:

6月22日(網(wǎng)絡(luò)直播)|“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃解讀暨國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化操作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班

如有相關(guān)需求可聯(lián)系: 王主任 電話:13426056628(同微信)